本報記者 舒婭疆 見習(xí)記者 蒙婷婷
10月12日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(以下簡稱“《通知》”),部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作。《通知》稱,有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價,擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍,推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場,保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。
看懂研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)者王赤坤在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為,一直以來,我國的煤電市場是一種社會性市場,并不是完全遵循供求關(guān)系,照顧了民生等社會利益,不能通過價格發(fā)揮市場調(diào)解功能。國家發(fā)改委關(guān)于燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,將推動社會性市場更接近市場性市場,促使價格更接近供求關(guān)系,并通過價格改變供求關(guān)系,發(fā)揮市場調(diào)解功能,也將推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)更合理更健康持續(xù)發(fā)展。
“可以說我國的‘市場化電力交易’邁出了重要一步,電價漲幅可達(dá)20%的新舉措只是一個開始,未來的最終目標(biāo)就是靠真正的‘市場化交易’來調(diào)節(jié)電力商品的供求關(guān)系。”北京特億陽光新能源總裁祁海珅在接受《證券日報》記者采訪時表示,有序推進(jìn)電力供應(yīng)和電價改革,就是避免“運(yùn)動式”降耗減排減碳和“一刀切”帶來的危害,盡快淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)升級,以及針對能耗高的行業(yè)開展的雙控和取締,浮動電價的方式和初衷也是為了降低單位能耗和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型,與國際單位能耗水平接軌,市場化的電力交易市場會發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用。
從發(fā)電端來看,我國目前有火電、水電、核電、風(fēng)電及太陽能發(fā)電等多種方式,其中火電發(fā)電量約占國內(nèi)總發(fā)電量的近7成,并成為當(dāng)前主要的發(fā)電方式。根據(jù)東方財(cái)富choice數(shù)據(jù)顯示,截至目前,滬深A(yù)股共有91家上市公司屬于申萬二級電力行業(yè),其中屬于發(fā)電端上市公司數(shù)量有62家,而火電(即火力發(fā)電)上市公司達(dá)27家,占比約43.55%。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,前述27家火電上市公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4583.21億元,同比增長22.01%,共實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤216.37億元,同比減少16.19%。
“有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價對于火電上市公司來說是一個利好政策,將有助于火電上市公司自身的盈利能力比較大的提升。”盤古智庫高級研究員江瀚在接受《證券日報》記者采訪時表示,一旦電價開放,對于火力發(fā)電廠來說,此前的一些價格剛性約束就會被取消,其價格優(yōu)勢將會逐步凸顯,從而幫助火電企業(yè)有不錯的業(yè)績提升效果。
從用電端來看,受電價浮動變化影響,企業(yè)用電成本將會發(fā)生比較大的變化。江瀚分析到,隨著國內(nèi)電價機(jī)制的調(diào)整,也會對包括上市公司在內(nèi)的所有用電企業(yè)的成本產(chǎn)生一定影響。若波動趨勢較大,建議上市公司通過建立專門機(jī)制來應(yīng)對電力價格波動對自己成本產(chǎn)生的影響。而對于終端消費(fèi)者而言,目前看來居民用電價格保持穩(wěn)定,但是從未來的角度來看,國家也會允許居民用電有一定的波動,通過動態(tài)的居民用電體系來確保整個電力市場化的一個進(jìn)程。
(編輯 張偉 才山丹)
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