本報(bào)記者 賈麗

    近日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，自4月1日起施行。

    本次調(diào)整涉及的產(chǎn)品為電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器，相較于此前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中各產(chǎn)品補(bǔ)貼均有所下調(diào)，下調(diào)幅度約為10元-30元/臺(tái)。

    中國(guó)家用電器研究院副總工程師魯建國(guó)接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，本次調(diào)整主要是降低了補(bǔ)貼基金，分別降低20%-30%，在減少環(huán)境污染的同時(shí)，提高了電器電子產(chǎn)品及廢棄產(chǎn)品的再利用率。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄家電產(chǎn)品回收法律、法規(guī)，以及政策的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為我國(guó)電器電子的高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。

    家電報(bào)廢量年增長(zhǎng)量超40%

    替代期來(lái)臨

    每年，我國(guó)廢舊家電產(chǎn)品數(shù)量都呈幾何數(shù)字增長(zhǎng)，不合理處理不僅污染環(huán)境而且浪費(fèi)資源。

    隨著家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策刺激，家電需求從爆發(fā)期走入淘汰期，隨著綠色、智能家電銷售增長(zhǎng)，家電和消費(fèi)電子也逐漸更新?lián)Q代。

    資料顯示，2010年，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等主要家電產(chǎn)量達(dá)5億臺(tái)，每年的理論報(bào)廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入家電報(bào)廢的高峰期，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)超20%。

    廢舊家電產(chǎn)品不僅存量較大，且增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。根據(jù)中國(guó)家用電器研究院的調(diào)查研究，目前國(guó)內(nèi)存在大量老舊家電產(chǎn)品超期服役，嚴(yán)重威脅到人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。《中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書(shū)》表明，2015年我國(guó)家電產(chǎn)品的年理論報(bào)廢量為1.24億臺(tái)，直至2019年此數(shù)量已快速增長(zhǎng)至1.7億臺(tái)，在短短4年間增長(zhǎng)37%。

    “實(shí)際上，去年一年，我國(guó)家電產(chǎn)品的報(bào)廢量增長(zhǎng)已經(jīng)超40%，這一速度是在不斷上升之中。”魯建國(guó)表示。

    面對(duì)如此之大的規(guī)模、增速如此之快，如何環(huán)保地對(duì)報(bào)廢和廢舊家電的處理，至關(guān)重要。這是我國(guó)“十四五”期間，節(jié)能環(huán)保和家電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一步，也是促碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。

    中國(guó)本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“《通知》激發(fā)家電電子廢品的回收和再利用板塊的市場(chǎng)潛力。在目前碳中和環(huán)保等一系列政策下，需求導(dǎo)向催生市場(chǎng)參與電子廢品的回收和再利用板塊競(jìng)爭(zhēng)的熱情和活力；在政策指導(dǎo)下，市場(chǎng)的家電、電子廢品的回收和再利用將更加規(guī)范；另外，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將激發(fā)電子廢品的回收和再利用企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)進(jìn)入再循環(huán)流程，通過(guò)顛覆式創(chuàng)新解決電子廢品的回收和再利用。”

    板塊潛力激活

    多家大型企業(yè)加快布局

    據(jù)了解，在此次《通知》的調(diào)整中，電視機(jī)產(chǎn)品中，14寸及以上且25寸以下陰極射線管（黑白、彩色）電視機(jī)，每臺(tái)補(bǔ)貼40元；25寸及以上陰極射線管（黑白、彩色）電視機(jī)，等離子電視機(jī)、液晶電視機(jī)、OLED電視機(jī)、背投電視機(jī)，每臺(tái)補(bǔ)貼45元。14寸以下陰極射線管（黑白、彩色）電視機(jī)不予補(bǔ)貼。

    另外，在《通知》實(shí)施前，已經(jīng)按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼的相關(guān)產(chǎn)品，仍然按原來(lái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。按照此前標(biāo)準(zhǔn)，電視機(jī)的兩類產(chǎn)品，每臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為60元、70元。總體來(lái)看，相較于此前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中各產(chǎn)品補(bǔ)貼均有所下調(diào)，下調(diào)幅度大約為10元-30元/臺(tái)。

    魯建國(guó)表示：“《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》是2015年發(fā)布的，本次調(diào)整主要是降低了補(bǔ)貼基金，分別降低20%-30%。廢棄電子回收主要依據(jù)是《固體廢物污染環(huán)境防治法》，目的，就是減少環(huán)境污染，提高電器電子產(chǎn)品的再利用率。另外，提高消費(fèi)者和制造企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，這次補(bǔ)貼金額的調(diào)整是更趨于合理，回收處理費(fèi)用降低，同時(shí)，廢棄產(chǎn)品的再利用率也提高了。這也是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自身積極參與的措施之一。”

    “對(duì)廢棄電氣電子產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼，一方面有利于推動(dòng)行業(yè)的碳中和進(jìn)程，另一方面有利于促進(jìn)家電消費(fèi)。從補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看出現(xiàn)了三大調(diào)整，一是主流家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)，這主要是綜合考慮回收成本和收益進(jìn)行的調(diào)整；二是對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較落后的家電不再補(bǔ)貼，主要是體現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向；三是對(duì)平板、掌上電腦等智能設(shè)備的補(bǔ)貼單獨(dú)制定，體現(xiàn)了引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)水平提升，也是對(duì)高端制造產(chǎn)能的鼓勵(lì)。”中鋼經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員胡麒牧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    實(shí)際上，我國(guó)大型家電及消費(fèi)電子企業(yè)也一直非常注重廢舊電器的回收問(wèn)題。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠就多次在兩會(huì)上提出廢舊電器、電池回收相關(guān)提案及建議，并透露格力電器正在全面布局。2021年兩會(huì)期間，董明珠對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“空調(diào)安全使用年限是十年，格力每年有大量的空調(diào)到了安全使用年限，此類空調(diào)的耗電已經(jīng)是現(xiàn)在新空調(diào)的好幾倍，后續(xù)售后及廢舊電器處理問(wèn)題有巨大的市場(chǎng)空間。”

    四川長(zhǎng)虹旗下全資子公司長(zhǎng)虹格潤(rùn)主營(yíng)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收和環(huán)保處置服務(wù)。通過(guò)幾年的發(fā)展和布局，目前其已形成家電回收處理、廢舊塑料綜合利用、線路板綜合利用等全生態(tài)體系。同時(shí)，四川長(zhǎng)虹多次出資成立廢舊電器電子產(chǎn)品處理公司，并與清華大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，進(jìn)行家電產(chǎn)品綠色制造和家電回收處理技術(shù)的研究。

    “在此次政策中，影響較大的企業(yè)有兩類：創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其瞄準(zhǔn)電子廢品的回收和再利用企業(yè)的前景，或會(huì)造就一大批獨(dú)角獸；傳統(tǒng)電子龍頭企業(yè)。政策給予的補(bǔ)貼相對(duì)數(shù)額較大，企業(yè)一方面可以獲得額外的資金補(bǔ)貼，另一方面可以進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，進(jìn)行相關(guān)多元化。”周錫冰表示。

    魯建國(guó)認(rèn)為，“進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄家電產(chǎn)品回收法律、法規(guī)，以及政策的實(shí)施，提高各方面的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。國(guó)家補(bǔ)貼的降低會(huì)一定程度上影響企業(yè)的回收成本。企業(yè)通過(guò)提高設(shè)計(jì)水平，以及回收在利用率，可以彌補(bǔ)補(bǔ)貼降低幅度，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)。”

    “政策的導(dǎo)入，讓電子廢品的回收和再利用有序化、法制化、污染源頭可追溯化；同時(shí)，將進(jìn)一步激發(fā)電子廢品的回收和再利用企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，最終在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)研發(fā)積累中形成寡頭企業(yè)，解決中國(guó)電子廢品的回收和再利用問(wèn)題；引發(fā)電子廢品的回收和再利用創(chuàng)業(yè)熱潮，該板塊的市場(chǎng)潛力有望爆發(fā)，引發(fā)新一輪的市場(chǎng)風(fēng)口。”周錫冰表示。

（編輯 上官夢(mèng)露）