本報記者 吳曉璐

    據中國證監會網站2月24日消息，近日，中國證監會主席吳清發表署名文章《充分發揮資本市場功能 更好服務新型工業化》（以下簡稱“文章”）。

    文章指出，“進一步強化資本市場在推動新型工業化中的擔當作為”，并從五方面提出具體舉措，包括：進一步提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度；持續完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適配性；支持上市公司通過并購重組轉型升級；促進長期資金入市、壯大耐心資本；持續改善資本市場生態。

    服務新型工業化

    文章指出，資本市場發展與推進新型工業化緊密聯系、相輔相成。多層次資本市場是推進新型工業化的強大動力；新型工業化是資本市場高質量發展的重要保障和原動力。

    資本市場要將服務新型工業化作為推動新質生產力重要內容，要堅定不移走中國特色金融發展之路，把資本市場一般規律同中國國情市情相結合，深刻把握新時代推進新型工業化的基本原則。一是堅持黨對資本市場的集中統一領導，二是堅持維護市場穩定，三是堅持深化關鍵制度改革，四是堅持問題導向，五是堅持系統思維。

    文章指出，準確把握資本市場支持新型工業化的途徑和要求，一是要深刻把握以科技創新引領新型工業化，二是要深刻把握新型工業化的數字化、智能化、綠色化融合發展方向，三是要深刻把握將培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業作為新型工業化的重要抓手。

    中國證監會加大改革創新力度，持續健全資本市場功能，大力引導要素資源向新質生產力集聚，不斷完善支持新型工業化的監管體系和市場生態，以科技創新助推新型工業化發展。2024年以來，在落實新“國九條”，形成資本市場“1+N”政策體系過程中，將服務創新驅動發展戰略、促進新質生產力發展作為重要任務。

    具體來看，一是健全資本市場支持新質生產力發展的政策體系。資本市場將推動新質生產力發展作為服務的重中之重，不斷完善支持新質生產力發展的政策體系。二是完善優化企業上市、掛牌融資和并購重組的制度和機制。三是充分發揮私募股權創投基金對戰略性新興產業和科創企業的支持作用。四是充分發揮債券市場對新型工業化的支持作用。五是境外上市服務有效提升各類新技術新產業新業態企業的融資效率。六是積極發揮期貨市場對新型工業化的支持作用。七是積極引導證券公司、基金公司支持科技創新。

    助力建設現代化產業體系

    文章指出，下一步，中國證監會將繼續深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞加快建設安全、規范、透明、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，扎實做好金融“五篇大文章”，充分發揮市場功能，激發市場活力，進一步體現資本市場在推動新型工業化中的擔當作為，助力建設現代化產業體系，為全面推進強國建設和民族復興、實現中國式現代化貢獻更大力量。

    一是進一步提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度。深入研究相關企業的特點、發展規律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場的工具、產品和服務。健全多層次資本市場體系，發揮股債期市場協同效應。優先支持開展關鍵核心技術攻關的科技型企業股債融資、并購重組，提升服務新質生產力發展質效。

    二是持續完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適配性。

    持續推動“科創十六條”“科創板八條”等落實落地，進一步全面深化資本市場改革開放，深入研究完善發行上市、私募創投等制度安排，增強資本市場制度競爭力，提升對新產業新業態新技術的包容性和適配性，更好服務科技創新、綠色發展和傳統產業轉型升級，不斷優化上市公司結構。

    三是支持上市公司通過并購重組轉型升級。在當前全球產業變革和我國經濟結構轉型升級加快推進的背景下，亟須發揮好企業并購重組的關鍵作用。下一步，將抓好“并購六條”落地實施，在推動產業整合和資源優化配置、更好服務新質生產力發展等方面盡快推出一批典型案例，更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，服務上市公司轉型升級。

    四是促進長期資金入市、壯大耐心資本。著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優”等目標，繼續積極創造條件吸引更多中長期資金進入資本市場，推動形成“長錢長投”的制度環境，穩步提高中長期資金投資A股規模和比例，改善資本市場資金供給與結構。同時，圍繞創業投資、私募股權投資“募投管退”全鏈條優化支持政策，引導更好投早、投小、投硬科技，促進“科技－產業－金融”良性循環。

    五是持續改善資本市場生態。落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等各類違法違規行為，切實維護市場“三公”，促進強本強基。同時，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業機構等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務和受托責任，涵養“尊重投資者、回報投資者”的股權文化，為資本市場平穩健康發展創造優良“軟環境”。