本報(bào)記者 劉琪
1月24日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布消息,為進(jìn)一步優(yōu)化金融租賃公司監(jiān)管評(píng)級(jí)體系,有效實(shí)施分類監(jiān)管,推動(dòng)金融租賃公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,金融監(jiān)管總局修訂印發(fā)《金融租賃公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)級(jí)辦法》)。
據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,原《評(píng)級(jí)辦法》自2020年發(fā)布以來,對(duì)全面評(píng)價(jià)金融租賃公司的經(jīng)營情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況,指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源,實(shí)施分類監(jiān)管,發(fā)揮了積極作用。近年來,隨著金融租賃公司轉(zhuǎn)型步伐加快,各公司在發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營能力等方面的差異性進(jìn)一步凸顯,原《評(píng)級(jí)辦法》已不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及監(jiān)管部門分類監(jiān)管的需要。同時(shí),新修訂的《金融租賃公司管理辦法》(國家金融監(jiān)督管理總局令2024年第4號(hào))已于2024年9月份印發(fā),為適應(yīng)新辦法監(jiān)管規(guī)定和要求,金融監(jiān)管總局對(duì)原《評(píng)級(jí)辦法》進(jìn)行了修訂完善。
修訂后的《評(píng)級(jí)辦法》包括總則、評(píng)級(jí)要素及評(píng)級(jí)結(jié)果、組織實(shí)施、評(píng)級(jí)結(jié)果與運(yùn)用、附則等五章共二十二條,主要修訂內(nèi)容包括:
一是合理調(diào)整評(píng)級(jí)要素。結(jié)合評(píng)級(jí)工作的統(tǒng)一安排,將“管理質(zhì)量”評(píng)級(jí)要素與公司治理評(píng)估內(nèi)容整合至“公司治理”要素,并新增“信息科技管理”要素,形成“公司治理、資本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)能力、信息科技管理”五個(gè)評(píng)級(jí)維度,分值權(quán)重分別為20%、15%、30%、25%、10%。
二是優(yōu)化監(jiān)管評(píng)級(jí)級(jí)次。將監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果從優(yōu)到劣劃分為1—5級(jí)和S級(jí),其中2級(jí)和3級(jí)細(xì)分為A、B兩個(gè)檔次,評(píng)級(jí)結(jié)果數(shù)值越大表明風(fēng)險(xiǎn)越高,對(duì)處于重組、被接管、實(shí)施市場(chǎng)退出等情況的可直接列為S級(jí)。
三是完善評(píng)級(jí)流程,設(shè)定動(dòng)態(tài)調(diào)整環(huán)節(jié)。針對(duì)在監(jiān)管評(píng)級(jí)工作結(jié)束后,參評(píng)金融租賃公司出現(xiàn)重大情勢(shì)變化,或監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未能掌握的對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的其他重大事件等情形,可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四是強(qiáng)化評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化分級(jí)分類監(jiān)管。明確監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果將作為監(jiān)管部門制定及調(diào)整監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的主要依據(jù),并作為金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)立等市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的審慎性條件。
談及監(jiān)管部門將如何使用金融租賃公司的監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果,前述負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果是金融監(jiān)管部門衡量金融租賃公司經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的重要監(jiān)管工具。監(jiān)管部門將按照“高風(fēng)險(xiǎn)高強(qiáng)度監(jiān)管、低風(fēng)險(xiǎn)低強(qiáng)度監(jiān)管”的工作思路,根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管強(qiáng)度、配置監(jiān)管資源、采取差異化監(jiān)管措施。同時(shí),監(jiān)管部門在辦理金融租賃公司申請(qǐng)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)立、發(fā)行資本工具等市場(chǎng)準(zhǔn)入工作中,也將監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果作為重要的審慎性條件,支持監(jiān)管評(píng)級(jí)良好的金融租賃公司優(yōu)先試點(diǎn)創(chuàng)新類業(yè)務(wù),更好體現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管的監(jiān)管理念。
“此外,對(duì)于監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果下降不再符合專項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的金融租賃公司,監(jiān)管部門可以依照法定程序暫停其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)。”前述負(fù)責(zé)人表示,為防止暫停業(yè)務(wù)對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營造成較大負(fù)面影響,監(jiān)管部門也可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一年觀察期,在此期間相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)暫時(shí)不受影響,金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)問題抓緊整改規(guī)范,力爭(zhēng)下一年度監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果恢復(fù)至相應(yīng)級(jí)次。
(編輯 郭之宸)
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