本報訊 （記者曹衛新）為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和新“國九條”精神，落實9月26日中央政治局會議部署，增強上市公司實控人、董事長等“關鍵少數”合規意識，推動上市公司高質量發展，近日，江蘇證監局先后在南京、淮安、蘇州舉辦上市公司高質量發展暨監管工作系列會議。江蘇證監局主要負責同志肯定了江蘇上市公司發展取得的成績，分析了面臨的形勢和挑戰，對上市公司守法合規、防控風險與高質量發展提出進一步要求。

    鼓勵上市公司積極發揮引領示范作用

    過去一段時間，江蘇證監局認真貫徹落實黨中央、國務院和證監會黨委決策部署，深刻領會強監管、防風險、促高質量發展的總體要求，堅持強本強基、嚴監嚴管，有效防范化解上市公司風險，提升發展質量。江蘇上市公司群體正視外部環境帶來的不利影響，頂住壓力、勇挑大梁，業績穩健增長、創新驅動引領、并購重組活躍、投資者回報突出，有效增強了企業內在價值與市場信心。

    會上，江蘇證監局相關負責人通報了典型違法違規案例，涵蓋財務造假、占用擔保、內幕交易、操縱市場、違規減持等方面，講透行政執法、民事追責、刑事打擊“三位一體”的立體化追責體系，通過“以案釋法”提高上市公司“關鍵少數”規范意識。

    同時，為促進發揮引領示范作用，10家上市公司在會上分享了推動高質量發展經驗。參與分享的公司普遍市值高、分紅高、回購高，信息披露評級多年連續為A，在運用資本市場工具做優做強等方面有成功經驗。

    以江蘇恒立液壓股份有限公司（以下簡稱“恒立液壓”）為例。恒立液壓是中國液壓行業的表行企業，產品廣泛應用于工程機械、盾構機、海洋工程等領域。自2011年上市以來，公司借助資本市場快速發展。凈利潤從2010年的2.3億元增長到2023年的25億元，漲幅近11倍；資產總額從2010年的9.5億元增長到2023年的179億元，漲幅近19倍。企業快速發展的同時不忘積極回饋投資者。據介紹，公司高度重視投資者關系工作，每年均保持穩定比例的分紅，上市以來連續13年每年實施現金分紅，每年現金分紅比例均超30%，累計現金分紅高達48.36億元，遠超公司募集資金總額。

    恒立液壓相關負責人表示，本次上市公司高質量發展暨監管工作系列會議，不僅是上市公司優秀經驗做法的一次交流分享，也是最新監管導向的一次宣貫解讀，有助于上市公司與監管部門之間更近距離的溝通交流，更好的了解監管政策，對推動上市公司規范運作和高質量發展具有重要作用。

    轄區上市公司回報投資者誠意足

    2024年9月24日國新辦新聞發布會后，江蘇多措并舉推動回購增持貸和互換便利政策創新試點落地，促進市場穩定。江蘇證監局第一時間成立股票回購增持再貸款專項工作組，迅速與地方政府、江蘇省內上市銀行建立專項聯系機制，全面摸排江蘇上市公司回購增持貸款意向，截至9月末，70余家江蘇上市公司有回購貸意愿、60余家有增持貸意愿。在各方推動下，一批境內上市公司集中發布回購增持貸相關公告，其中，蘇州邁為科技股份有限公司成為了江蘇第一家使用貸款資金回購股份的上市公司。華泰證券股份有限公司成為首批獲批開展互換便利操作的證券公司。

    在現金分紅方面，江蘇證監局積極向江蘇上市公司全面傳達新“國九條”關于現金分紅文件精神，要求公司組織董監高加強學習，充分認識加大分紅力度的重要意義，準確把握政策要求，積極通過現金分紅來回報股東。

    在監管推動下，江蘇上市公司回報投資者意識明顯增強，總體上展現了“以投資者為本，讓投資者共享公司發展成果”的上市公司形象。江蘇共有543家公司公告2023年度現金分紅預案，同比增長13.4%；擬現金分紅總額超千億元，同比增長15.8%。其中，不乏一批堅持高水平分紅、積極回報投資者的“優等生”代表，江蘇銀行股份有限公司等10家頭部公司合計擬現金分紅超415億元。

    值得一提的是，2024年以來逾60家公司新披露了中長期現金分紅規劃，目前超300家公司正在實施中長期現金分紅規劃，江蘇上市公司群體正聚力打造“長期、穩定、可持續”的股東價值回報機制，通過分紅給予投資者實實在在的回報。

    緊盯“關鍵少數”推動企業高質量發展

    今年以來，隨著新“國九條”出臺和資本市場“1+N”政策體系逐步落地，特別是近期一系列增量政策逐步落地、加力見效，資本市場發生了深刻而積極的變化。

    會議指出，上市公司要實現高質量發展，董事長、實控人是“關鍵少數”中的關鍵，相關人員要擔負起引領江蘇經濟高質量發展的重要使命，堅持守法合規、防控風險與促進高質量發展的一體貫通。一要守好法律底線。認清不敢違法的現實約束，形成不想違法的思想自覺，建立不能違法的制度機制，筑牢高質量發展的根基。二要提高發展質效。準確把握好依靠自身增長與借力產業布局、聚焦主業與并購擴張、內在價值與市值管理、控股與管理等四對關系，在防控風險的基礎上搶抓機遇做優做強。三要穩定市場預期。主動作為回報股東、回報社會，建立有效的聲譽管理機制，營造良好的輿論生態環境，進一步提振市場信心。

    會議強調，江蘇近700家境內上市公司，在鞏固增強江蘇經濟回升向好態勢、維護資本市場穩定大局方面至關重要。上市公司要充分認清發展面臨的形勢和要求，通過深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，形成為江蘇“走在前、做示范”做貢獻的強烈責任意識，努力打造資本市場高質量發展的示范區。

    會議突出打防結合，強化預期管理，引導上市公司進一步提升規范意識，凝聚新形勢下高質量發展的共識。近600名江蘇上市公司董事長、實際控制人參加了會議，并在會上簽署了《江蘇轄區上市公司“關鍵人”應知應會知情承諾書》。

（編輯 張偉）