本報記者 孟珂

    12月28日，北交所發布消息，全國股轉公司、北京證券交易所近日召開黨委會議，傳達學習中央經濟工作會議精神及證監會黨委關于貫徹落實中央經濟工作會議的部署要求，圍繞明年經濟工作總體要求和重點任務，結合市場實際，研究部署貫徹落實工作。

    會議認為，今年的中央經濟工作會議，是在貫徹黨的二十大精神開局起步的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。習近平總書記在會上發表重要講話，深刻總結2022年經濟工作和新時代10年的偉大變革，深入分析當前經濟形勢，對2023年經濟工作作出系統部署，強調要堅持發展是黨執政興國的第一要務，把穩增長擺在突出重要位置，提出了“五大政策”和“六個更好統籌”，展現了黨中央激發全社會發展積極性、推動高質量發展的堅定決心，釋放出推動經濟整體好轉的強烈信號，為做好明年經濟工作指明了方向，提振了信心，鼓舞了干勁。所司上下要深入學習領會，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央的形勢判斷和決策部署上來。

    會議指出，證監會黨委第一時間對學習貫徹中央經濟工作會議精神作出部署，全面準確把握黨中央關于明年經濟工作各項要求的精神實質和深刻內涵，深入分析判斷我國經濟總體回升的格局將進一步鞏固，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，就全面深化資本市場改革、擴大資本市場高水平制度型開放、提高上市公司質量、大力支持房地產市場平穩發展、維護資本市場平穩運行等重點工作提出了明確部署要求。所司上下要深入思考、精心謀劃明年各項重點工作任務，扎扎實實辦好自己的事，確保把證監會黨委的部署要求在北交所、新三板不折不扣貫徹落實。

    會議強調，黨的二十大明確要支持中小微企業發展、加快實施創新驅動發展戰略，健全資本市場功能、提高直接融資比重。本次中央經濟會議進一步強調了要加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持力度；要加快建設現代化產業體系，突出企業科技創新主體地位，著力補強產業鏈薄弱環節；要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大；要大力發展數字經濟，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。北交所、新三板致力于打造服務創新型中小企業主陣地，現有上市掛牌公司中，中小企業占比93%，占整個公開市場中小企業數量的八成以上，民營企業占比92%，部分企業在穩鏈補鏈強鏈方面發揮重要作用。北交所上市公司中，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業占比超八成。黨中央的決策部署對更好發揮北交所和新三板功能作用提出了更高要求，也為市場高質量建設帶來新的發展機遇。

    會議要求，要堅持以黨的二十大精神為引領，主動融入黨中央部署要求和資本市場改革發展大局，堅持金融服務實體經濟的根本方向，堅持系統觀念、守正創新，堅持穩字當頭、穩中求進，發揚擔當意識、責任意識、機遇意識、服務意識，持續加強自身能力建設，抓實抓細深化新三板改革、高質量建設北交所各項工作，為建設中國特色現代資本市場和全面建設社會主義現代化國家開好局起好步積極貢獻力量。

    一是堅持改革創新引領，進一步完善市場基礎功能。深入推進股票發行注冊制改革，優化新三板掛牌準入條件，增強對創新企業的包容性和覆蓋面，評估優化北交所基礎制度，全面推進監管轉型，堅決承擔起發行上市審核的主體責任。著眼于更好服務國家戰略，立足市場發展階段，以高質量擴容為主線，股票市場堅持“數量是基礎、質量是關鍵、結構是重點”實現量質并舉。按照交易所發展的一般規律和基礎功能配置，進一步“擴品種”“拓功能”，加快推進債券市場建設，逐步構建包含股票、債券、基金、資產證券化等品種的多元化產品體系，豐富市場投資工具和風險管理手段。推進新三板與區域股權市場制度性對接，試點推出“公示審查”制度，完善支持中小企業持續成長的全鏈條服務體系。穩步推進高水平制度型開放，支持創新型中小企業利用好兩個市場、兩種資源。

    二是堅持推進常態化發行上市，更好服務創新型企業和民營企業發展。聚焦“科技”“中小”“民營”三個關鍵，提高市場準入的行業包容度，系統完善發行承銷制度，上市直聯審核增量擴面，打造“預期更明、效率更高、包容更強”的上市服務品牌。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新等重點領域和薄弱環節，服務一批優質企業上市融資，切實支持傳統產業改造升級、戰略性新興產業培育成長、民營經濟和民營企業發展壯大。緊盯定價、限售、戰投、承銷、排期、研報覆蓋以及一二級市場平衡等關鍵環節、重點問題，形成合理的常態化發行上市節奏。支持上市公司高效、便捷開展再融資和并購重組。主動加強與國家部委、各級政府溝通對接，大力培育特色中介，大力倡導普惠金融意識，推動各類資源向創新型中小企業積聚，推動形成服務中小企業、民營企業創新發展的政策和工作合力。

    三是堅持投融兩端平衡發展，持續提升市場流動性和估值定價水平。聚焦一二級市場均衡發展，以更大投入加強投資端建設，暢通各類投資者入市渠道，推動市場交易規模、市值規模與上市公司數量規模同步高質量擴容。指導發行人以投資者需求為導向提高信息披露精準度和有效性，搭建投資者與上市掛牌公司溝通平臺，推動形成投研服務市場化激勵機制，提升投融資對接效率。落地混合交易、融資融券制度，以提升市場流動性為導向持續優化市場交易制度和激勵約束機制。支持引導基金公司和各類資管機構基于北交所創新投資產品，進一步豐富投資工具。引導各方持續優化證券交易收費水平，降低投資者交易成本，引入第三方評估機制持續優化行情信息終端、交易及周邊系統，提升交易便利性。

    四是堅持監管與服務并重，著力提高上市掛牌公司質量。全面落實證監會新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的各項措施，實施提高上市掛牌公司質量三年行動計劃，支持上市公司做優做強，服務掛牌公司規范發展。全面做好信息披露直通準備，強化上市公司信息披露主體責任，優化掛牌公司信息披露要求，降低掛牌公司規范成本。加強內部一體化監管協作，強化外部監管服務協同，用好科技監管手段，持續提升監管效能。著眼于提供全鏈條、全方位、個性化服務，優化市場服務體系，加大在地化服務力度，實施所司高管公司包干走訪行動，主動上門為上市公司提供精準服務，持續改進市場投研服務、信息服務、培訓服務，增強市場主體獲得感、滿意度。

    五是堅持筑牢風險防線，牢牢守住不發生系統性風險的底線。牢牢把握“穩是大局”這個根本，把風險防控和安全生產工作擺在更加突出的位置，不斷深化市場規律認識，充分結合當前市場階段特點與風險特性，豐富完善政策工具箱。全面落實關于資本市場風險預防預警處置問責制度的要求，全流程全鏈條優化風險防控機制，重點關注市場流動性問題及中小企業受疫情影響出現的業績波動風險，深化公司風險分類管理，穩妥做好重點領域風險防范處置，切實維護市場平穩運行。落實“建制度、不干預、零容忍”要求，嚴厲打擊資金占用、內幕交易等違法違規行為，維護市場“三公”秩序，塑造良好市場生態。

（編輯 田冬 孫倩）