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擴(kuò)大試點范圍 建立多層次市場 推動“長錢”入市 三大動向勾勒深化REITs試點路線圖

2022-12-12 06:36  來源:中國證券報

    “繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行十條措施落實落地”“進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點范圍,盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”“加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊,研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)等領(lǐng)域”……監(jiān)管部門釋放的最新信號表明,基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點有望進(jìn)一步提速擴(kuò)圍。

    接受中國證券報記者采訪的專家認(rèn)為,在促進(jìn)盤活存量、帶動增量的同時,基礎(chǔ)設(shè)施REITs的深入推進(jìn)將促進(jìn)資本市場更高效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合監(jiān)管部門最新表態(tài)分析,進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍、建立多層次REITs市場、推動“長錢”入市將成為接下來REITs市場建設(shè)的三大看點。

    穩(wěn)步拓寬市場廣度

    “2020年4月基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點啟動以來,各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn),市場認(rèn)可度較高,運(yùn)行總體平穩(wěn),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。”證監(jiān)會副主席李超日前在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上表示,證監(jiān)會將以推進(jìn)常態(tài)化發(fā)行為抓手,加快推動市場高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點范圍。

    在專家看來,盡快覆蓋新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,將是下一階段擴(kuò)大REITs試點范圍的重要發(fā)力點。招商證券研究發(fā)展中心房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師趙可認(rèn)為,更多優(yōu)質(zhì)REITs項目會發(fā)行上市,而新能源、水利、新基建等領(lǐng)域項目有望加快落地。

    REITs在國際資本市場已有60多年發(fā)展歷史,是一種發(fā)展迅速、相對成熟的金融產(chǎn)品。境外成熟市場REITs基本從商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域起步。在不少業(yè)內(nèi)人士看來,監(jiān)管部門明確提出研究推動REITs試點范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)等領(lǐng)域的意義重大。中金公司研究部不動產(chǎn)與空間服務(wù)行業(yè)首席分析師張宇稱,短期看,商業(yè)地產(chǎn)REITs的推出,有助于房地產(chǎn)風(fēng)險處置;長期看,商業(yè)地產(chǎn)REITs市場建設(shè)或引導(dǎo)開發(fā)商拓展價值邊界、提升綜合能力,同時從供給側(cè)為資本市場提供更為多元的長久期資產(chǎn)。“未來商業(yè)不動產(chǎn)REITs的推出,將有利于引導(dǎo)房地產(chǎn)市場由高周轉(zhuǎn)、快開發(fā)向存量運(yùn)營升維轉(zhuǎn)型。”光大證券分析師何緬南補(bǔ)充道。

    有機(jī)構(gòu)測算,進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點范圍,可望盤活萬億元級存量資產(chǎn)。據(jù)東北證券分析師吳胤翔分析,僅在商業(yè)不動產(chǎn)REITs領(lǐng)域,潛在盤活空間可達(dá)7000億元至10500億元;在住房租賃市場REITs領(lǐng)域,有440億元至660億元的潛在盤活空間。

    探索建立多層次市場

    在穩(wěn)步擴(kuò)大試點范圍的同時,探索建立多層次REITs市場將是今后一個時期加快推動REITs市場高質(zhì)量發(fā)展的重要方面之一。

    今年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》提出,建立健全擴(kuò)募機(jī)制,探索建立多層次基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場。李超介紹,證監(jiān)會將進(jìn)一步推進(jìn)REITs各項基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新。盡快推動首批擴(kuò)募項目落地。完善暢通從Pre-REITs培育孵化、運(yùn)營提質(zhì)到公募REITs上市的渠道機(jī)制,積極探索建立多層次REITs市場。

    國家發(fā)改委原副主任張勇透露,一些原始權(quán)益人在成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs后,投資信心顯著增強(qiáng),投資動力大大提升。“許多保險機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)看到了通過REITs實現(xiàn)資金退出的希望,正在積極研究設(shè)立Pre-REITs.一些已搭建REITs平臺的企業(yè)也在推進(jìn)擴(kuò)募工作,整合行業(yè)資產(chǎn)。”張勇說。

    值得一提的是,中金普洛斯REIT等首批5只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴(kuò)募項目狀態(tài)于12月7日更新,意味著首批公募REITs擴(kuò)募又有新進(jìn)展。

    “多層次REITs市場有望逐步建立。”張宇認(rèn)為,在未來我國REITs市場上,發(fā)行主體、底層資產(chǎn)類型和投資主體均會更加多元化。同時,將通過新項目發(fā)行與存量項目擴(kuò)募推動市場擴(kuò)容,進(jìn)一步推進(jìn)REITs鏈條建設(shè),前端促進(jìn)Pre-REITs培育孵化,后端推動REITs指數(shù)等發(fā)展。

    培育專業(yè)化投資群體

    市場持續(xù)健康發(fā)展,需要投融資總體平衡、相互協(xié)同。業(yè)內(nèi)人士表示,同步推進(jìn)投資端改革,鼓勵長期機(jī)構(gòu)投資者參與,積極培育專業(yè)化REITs投資者群體,完善REITs定價功能,將有助于夯實市場長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。對此,監(jiān)管部門給出明確回應(yīng)。

    證監(jiān)會指出,將推動社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等配置型長期機(jī)構(gòu)投資者參與投資,積極培育專業(yè)化REITs投資者群體。上交所透露,將持續(xù)擴(kuò)充配置型投資機(jī)構(gòu),研究完善相關(guān)發(fā)行和交易機(jī)制,激發(fā)市場活力,維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

    各方預(yù)計,有關(guān)部門將著力促進(jìn)投資者結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵保險機(jī)構(gòu)、銀行理財、公募基金等機(jī)構(gòu)加大配置力度,繼續(xù)支持QFII、RQFII投資REITs產(chǎn)品,推動社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者參與REITs投資,培育專業(yè)投資者群體,助力我國基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    機(jī)構(gòu)認(rèn)為,推動“長錢”入市,將提高REITs市場流動性,促進(jìn)投融資平衡和協(xié)同發(fā)展。趙可表示,REITs具有一定的抗通脹能力,并能提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流,對于社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者而言具有比較重要的配置價值。此外,隨著REITs市場發(fā)展,投資者的專業(yè)能力將不斷提升,有助于完善REITs定價功能。

    眾人拾柴火焰高。REITs市場建設(shè)涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,離不開市場各方的支持參與。當(dāng)前,相關(guān)部門、地方政府、參與機(jī)構(gòu)對REITs市場建設(shè)逐步形成了廣泛共識和工作合力。未來,有關(guān)方面將進(jìn)一步健全REITs綜合推動機(jī)制,統(tǒng)籌解決REITs發(fā)展涉及的共性問題,保障常態(tài)化項目供給,促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展。

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