本報記者 吳曉璐

    近日，《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022-2025）》（以下簡稱《方案》）印發，新一輪提高上市公司質量行動正式啟動。

    早在2019年證監會提出“深改12條”時，“大力推動上市公司提高質量”就是重點任務之一，同年，證監會制定了上一輪提高上市公司質量行動計劃。2020年10月份，國務院印發《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》），凝聚了各方共識，形成工作合力，為推動提高上市公司質量打開了良好局面。

    經過兩年多的努力，上市公司治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力不斷增強，高質量發展的基礎更加鞏固，上市公司質量得到明顯改善。而放眼未來，上市公司高質量發展需要進入精細推進、精準發力的新階段。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，監管部門正從市場制度、企業治理、監管體系等多方面入手，啟動新一輪上市公司提質行動。這是維護資本市場平穩健康發展的重要舉措。

    上一輪細化任務已基本完成

    上市公司整體面貌明顯改善

    據記者了解，《意見》印發后，證監會明確了96項細化任務。“經過兩年多努力，相關短期細化任務已基本完成，上市公司結構和質量出現了可喜變化，帶動經濟發展的效果日益凸顯。總的來看，提高上市公司質量工作取得了積極成效。”業內人士告訴記者。

    伴隨著數量增加，如今上市公司結構更加優化，經營也整體穩中向好。例如，科創型公司占比顯著提升。數據顯示，在5000余家上市公司中，超過2500家來自于戰略性新興產業，占比超五成。“這些公司中30%是近兩年登陸資本市場的，資本市場服務創新戰略不斷提質增速。”證監會上市部主任李明表示。

    另外，上市公司治理也更加完善，透明度不斷提升。2020年12月份以來，證監會開展了為期兩年的公司治理專項行動。“專項行動取得了階段性成效，大股東資金占用、違規擔保等突出問題得到有效化解，大股東股票高比例質押的上市公司家數較高峰時下降了三分之二，股票質押風險不再是資本市場的重大隱患。”上述業內人士稱。

    退市制度改革卓有成效，優勝劣汰生態加速形成。數據顯示，2020年以來，共有105家公司通過不同渠道退出市場，其中75家公司被強制退市，大量績差“釘子戶”得到集中清理。

    談及“提質”行動的效果，偉明環保董秘程鵬對《證券日報》記者表示，過去兩年多，公司進一步加強與各類投資者的交流溝通，公開舉行業績說明會頻次增加，強化了與機構投資者的交流互動，優化了公司自身投資者結構。另外，再融資效率不斷提高，公司切實感受到資本市場對公司做優做強的支持。從市場整體來說，各種違規亂象得到整治，越來越多的公司管理層把精力集中到了做好經營、提升業績上。

    引導更深層次“提質”

    推動符合經濟發展方向企業壯大

    “如果說過去兩年提高上市公司質量工作的主要特點是‘治亂’，那么，面對新形勢新要求，新一輪方案的核心將是‘提質’。”李明提出，力爭用3年時間，大力推動上市公司“五種能力”持續提升，使上市公司結構更加優化，市場生態顯著改善，監管體系成熟定型，上市公司整體質量邁上新的臺階。

    程鵬表示，《方案》的推出有助于鞏固過去一段時間上市公司提質成果，引導上市公司不斷提升自身管理水平，促進業務發展和業績增長，積極回報廣大投資者。

    “作為上市公司，我們通過‘技術+管理’創新雙螺旋的模式，不斷提升‘五種能力’建設。”交控科技董事長郜春海表示，多年來，公司聚焦“卡脖子”問題，深挖軌道交通領域的“金礦”，在科創板及雙螺旋模式的雙重助力下，讓中國技術水平不斷提升。未來中國經濟的發展，還需要依靠自主創新、硬核科技的不斷推動。

    《方案》提出，要著力提升上市公司群體與國民經濟的匹配性，推動符合經濟發展方向的優質企業發展壯大，更好服務科教興國戰略、創新驅動發展戰略。

    陳靂表示，整體來看，新一輪提高上市公司質量行動重點將集中在三方面：一是進一步深化我國資本市場改革，包括建立常態化退市機制、完善監管機制與信息披露制度等，并引導長期資金入市，優化企業融資環境，強化資本市場風險防控；二是強化企業培育，優化市場與營商環境，引導企業專注主業，加強科研創新投入，提升企業核心競爭力；三是提升企業治理水平，強化對上市公司管理體系建設的引導，提升違法違規成本，引導上市公司高質量發展。