本報記者 吳曉璐

    11月5日，證監(jiān)會副主席方星海在第五屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“中國資本市場高質量對外開放”分論壇上致辭時表示，繼續(xù)堅定不移推動資本市場高水平開放。堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發(fā)展，不斷增強境內外投資者的信心；進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國際機構和人才參與我國資本市場；不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。

    高水平制度型開放舉措

    漸次落地

    方星海表示，近些年，資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地，有力地促進了資本市場高質量發(fā)展。

    一是“引進來”與“走出去”相結合，行業(yè)開放度持續(xù)提升。外資機構來華展業(yè)便利度不斷提升，經(jīng)營范圍和監(jiān)管要求實現(xiàn)國民待遇。同時，證監(jiān)會積極支持具備一定實力、運作規(guī)范、管理水平較高的我國證券基金期貨經(jīng)營機構“走出去”，拓展了跨境業(yè)務范圍，增強了參與國際競爭的能力。

    二是多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場開放持續(xù)深化。持續(xù)完善滬深港通機制，優(yōu)化交易日歷安排，擴大交易標的范圍，先后將不同投票權架構公司、尚未盈利生物科技公司、科創(chuàng)板股票和ETF納入標的范圍。不斷拓寬境外上市融資渠道，優(yōu)化滬倫通機制。

    三是國際化產品體系不斷豐富，產品開放邁出堅實步伐。推動A股納入明晟（MSCI）、富時羅素、標普道瓊斯等國際指數(shù)，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港ETF互通相繼開通，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產品。

    四是加強雙多邊交流對話，跨境監(jiān)管合作取得重要進展。證監(jiān)會已同67個國家（或地區(qū)）建立監(jiān)管合作機制，是國際證監(jiān)會組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國際金融治理。定期主動與境外機構投資者溝通，增進國際金融界對我國經(jīng)濟發(fā)展和資本市場的了解。本著依法依規(guī)、專業(yè)務實的態(tài)度推進中美審計監(jiān)管合作。

    進一步完善

    資本市場對外開放制度框架

    方星海表示，在新的環(huán)境下繼續(xù)堅定不移推動資本市場高水平開放。

    一是以資本市場高質量發(fā)展吸引更多境內外中長期資金。一個高質量的資本市場必須具有數(shù)量足夠充足而風格多樣的機構投資者。近些年我國機構投資者隊伍發(fā)展較快，投資者結構逐步優(yōu)化，專業(yè)機構投資者力量持續(xù)壯大。證監(jiān)會將堅定不移引入更多各類境外機構投資者，促進我國資本市場機構投資者隊伍的發(fā)展。證監(jiān)會將以實際行動落實黨的二十大精神和中央決策部署，堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發(fā)展，不斷增強境內外投資者的信心。

    二是歡迎優(yōu)質境外資本市場機構來華投資展業(yè)。近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場中介機構的執(zhí)業(yè)能力穩(wěn)步提升。更多國際領先的市場機構進入我國，與境內機構良性競爭互動，這有利于拓展市場廣度深度，也有利于行業(yè)服務能力的提升。證監(jiān)會將認真貫徹黨的二十大精神，進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國際機構和人才參與我國資本市場。

    三是堅持推進資本市場高水平制度型對外開放。證監(jiān)會將不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。健全GDR、CDR發(fā)行等市場互聯(lián)互通機制，推動企業(yè)境外上市制度改革落地實施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市。加強內地與香港資本市場務實合作，擴大滬深港通股票標的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺，支持和協(xié)同港方在香港推出國債期貨，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

    方星海表示，當前，全球經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)，更加需要我們攜手共進。在此，證監(jiān)會歡迎國際機構和投資者抓住機遇擴大在華投資，共享中國發(fā)展紅利。