本報記者 邢萌 郭冀川

    7月15日，深交所發(fā)布《公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第4號——保障性租賃住房》（以下簡稱《保障性租賃住房REITs指引》）。這是深交所貫徹落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展保障性租賃住房相關決策部署，加大直接融資支持力度，進一步盤活存量資產，積極服務構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的重要舉措。

    根據(jù)《中國證監(jiān)會辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）有關工作的通知》（證監(jiān)辦發(fā)〔2022〕53號）（以下簡稱《通知》）要求，《保障性租賃住房REITs指引》對保障性租賃住房REITs的上市審核和持續(xù)監(jiān)管事項進行細化安排。

    一是加大民生保障領域支持力度。貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）要求，加強對強化民生保障有重要作用項目的支持力度，明確對于出租率較高、已能夠實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益的保障性租賃住房項目，在滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期、確保風險可控等前提下，可適當降低三年運營年限要求。

    二是細化信息披露內容。針對保障性租賃住房資產運營特點，要求保障性租賃住房REITs的招募說明書除披露常規(guī)事項外，還應當披露保障性租賃住房認定依據(jù)、原始權益人業(yè)務獨立性情況、回收資金用途承諾和使用安排等信息。同時，壓實參與主體責任，要求原始權益人按季報告回收資金使用情況，基金管理人在定期報告和臨時報告中披露回收資金使用情況。

    三是規(guī)范回收資金使用。為促進保障性租賃住房領域投融資良性循環(huán)，要求原始權益人凈回收資金應當按照《通知》要求優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，確無可投資的保障性租賃住房項目的，可以用于其他基礎設施補短板重點領域項目建設。如原始權益人控股股東或其關聯(lián)方業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產開發(fā)，原始權益人還應當在資產、業(yè)務、財務、人員和機構等方面實施嚴格隔離，并對回收資金實行嚴格閉環(huán)管理，防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產開發(fā)領域。

    深交所表示，接下來將在中國證監(jiān)會領導下，加快高質量推動保障性租賃住房REITs項目落地，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)，進一步發(fā)揮資本市場功能作用，更好服務保障性租賃住房市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

（編輯 何帆）