本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔
中國證監會近期與香港證監會成立了一個工作組,主要著手解決港股上市公司中,大量內地企業依照國際可持續發展標準理事會(ISSB)正在制定中的準則披露將面臨的數據挑戰。7月10日,香港證監會行政總裁歐達禮(AshleyAlder)在2022財新夏季峰會上透露了這一最新進展。3月31日,ISSB發布了關于氣候相關披露和可持續相關一般要求的兩份征求意見稿,征求意見截止日期為7月29日。
對于近期美歐監管機構針對“漂綠”的監管行動,歐達禮表示,對證券市場監管者來說,“漂綠”已經成為一個越來越重要的問題,“坦率地說,在全球范圍內我們都擔心‘漂綠’行為或其風險可能破壞可持續金融的努力。”
在可持續金融,尤其是綠色金融方面,市場監管機構主要關注幾個短板領域。他介紹,首先,最重要的是關于可持續、氣候風險方面的公司層面披露問題,若無可靠的披露,資管、銀行等金融中介活動均沒有數據依據來推進ESG方面努力。第二是監管行動,通過行動給市場發出強烈的信號是好的。
香港金融監管部門此前曾訂立時間表,在2025年前強制性要求銀行、證券、保險行業以及上市公司就氣候相關情況作出披露。
歐達禮表示,“我們設定2025年的目標,是在ISSB標準制定工作積聚動能之前。雖說目前正式的說法仍是2025年,但我們的雄心更大。假設國際證監會組織(IOSCO)在今年年底或明年年初正式為ISSB的可持續發展披露準則背書(endorse),這將是我們在香港推進實施ISSB標準的一個非常強烈的信號和驅動力。”
實施可采用不同形式,歐達禮介紹,最直接的是在交易所的上市規則中執行。“當然,為此也還需要與中國證監會全力合作、解決數據方面的挑戰”。
IOSCO目前正深入評估ISSB的征求意見稿。同時擔任IOSCO理事會主席的歐達禮透露,IOSCO的評估不只是看標準的內容,更主要的關注點是執行、實施的可操作性,“因為哪怕有一個紙面上完美的國際標準,若無法獲取所需數據,按照好的標準披露得來的信息也無法滿足投資者的需要。”數據之外,還包括如何兼顧大、小企業在能力、成本方面不同的情況等問題。
歐達禮表示,中國證監會最近與香港證監會成立了一個工作組,主要著手解決我們在實施中將面臨的數據挑戰。他預計,將用ISSB標準的第一批公司很可能是港股上市公司,其中絕大多數是內地企業。因而香港執行ISSB標準的能力,完全取決于這些公司能否獲取必要的數據,依照ISSB標準披露。
(編輯 何帆)
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