本報(bào)記者 吳曉璐

    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高直接融資比重，引入中長期資金有關(guān)要求和國務(wù)院金融委工作部署，4月21日，證監(jiān)會主席易會滿召開全國社?；鸷筒糠执笮豌y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會，銀保監(jiān)會副主席曹宇、證監(jiān)會副主席李超出席會議。會議分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，圍繞推進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)更多中長期資金入市聽取意見建議。

    會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展工作，3月16日國務(wù)院金融委專題會議提出，要從政治和大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮好各方積極性，保持中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長期態(tài)勢，共同維護(hù)資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能減弱，國際地緣政治影響加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭，存在諸多不確定性和困難。但從歷史、大勢和全局的角度看，我國資本市場30余年的改革和發(fā)展取得了巨大成就，規(guī)模、質(zhì)量和治理水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資本市場改革發(fā)展保持良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，資本市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，上市公司質(zhì)量和投資者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向好趨勢，居民財(cái)富管理需求旺盛，國際吸引力不斷增強(qiáng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，資本市場發(fā)展還處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

    會議認(rèn)為，近年來資本市場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)是建立預(yù)期穩(wěn)定、競爭充分、優(yōu)勝劣汰、法制健全的良好市場生態(tài)。

    一是以“建制度”為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)市場生態(tài)根基。推進(jìn)注冊制改革，帶動發(fā)行、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè)；深化投融資改革，出臺一系列促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和證券基金機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營的制度規(guī)則；構(gòu)建行政、民事、刑事打擊違法違規(guī)行為的制度體系，推動新《證券法》《刑法修正案（十一）》《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》等法律法規(guī)出臺；

    二是以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，完善市場生態(tài)體系。始終堅(jiān)持系統(tǒng)論、辯證法，用改革的思路去破解結(jié)構(gòu)性難題，全面推進(jìn)資本市場在市場體系、上市公司、融資比例、中介機(jī)構(gòu)、投資者構(gòu)成等方面實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；

    三是以“零容忍”為抓手，凈化市場生態(tài)環(huán)境。完善證券執(zhí)法體制機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒的立體追責(zé)體系，并強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，及時(shí)查辦一批市場關(guān)注度較高、影響惡劣的案件，加大對違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員的追責(zé)力度；

    四是以“不干預(yù)”為理念，激發(fā)市場生態(tài)活力。堅(jiān)持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏投資者，發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念，全力構(gòu)建可預(yù)期、充分博弈、充分競爭的市場生態(tài)。

    下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，聚焦資本市場改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全力推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

    會議提出，養(yǎng)老金、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類資管機(jī)構(gòu)是投資者中的專業(yè)機(jī)構(gòu)代表，也是資本市場最為重要的長期資金來源。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和金融市場改革發(fā)展加速的新環(huán)境下，各家機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把提高投資管理能力特別是權(quán)益投資能力作為核心競爭力，積極拓展參與資本市場的廣度和深度，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

    一是增強(qiáng)投資能力。從戰(zhàn)略規(guī)劃上重視權(quán)益投資，不斷加強(qiáng)投研能力建設(shè)，壯大投資人才隊(duì)伍，建立健全投資體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，優(yōu)化公司經(jīng)營模式；

    二是推進(jìn)落實(shí)長周期考核。長周期考核是平衡投資端與負(fù)債端的關(guān)鍵機(jī)制，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，實(shí)施長周期考核，促進(jìn)強(qiáng)化長期投資、價(jià)值投資理念；

    三是發(fā)揮專業(yè)投資者功能。通過行使投票權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)等多種方式積極參與上市公司治理，推動上市公司提高質(zhì)量，重視培育新股發(fā)行定價(jià)能力，發(fā)揮專業(yè)買方作用；

    四是提高權(quán)益投資比例。充分發(fā)揮長期資金可以克服市場短期波動的優(yōu)勢，用好用足權(quán)益投資額度，進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益投資比例，提升長期收益水平。

    全國社?；鹄硎聲筒糠执笮豌y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，銀保監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

（編輯 喬川川）