昨日,中國證監(jiān)會公布了2021年法治政府建設情況。證監(jiān)會表示,將持續(xù)深入推進資本市場法治政府建設,持續(xù)深化以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線的資本市場改革,進一步加強資本市場基礎制度建設,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
證監(jiān)會表示,2021年證監(jiān)會夯實資本市場基礎法律制度,完善資本市場制度體系。資本市場基礎性制度得到體系化改善,資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。推動北京證券交易所設立開市,完善多層次資本市場制度體系。進一步完善注冊制制度機制,為在全市場實行注冊制改革創(chuàng)造條件。推動完善資本市場重要制度規(guī)則,全年出臺規(guī)章14件,規(guī)范性文件36件。開展上市公司監(jiān)管法規(guī)體系整合工作,證監(jiān)會現行關于上市公司監(jiān)管的部門規(guī)章以下層級規(guī)則、滬深交易所現行關于上市公司監(jiān)管的自律監(jiān)管規(guī)則減少60%,形成上下銜接、有機互動、層次分明、內容趨于一致的法規(guī)體系。
證監(jiān)會還推進“放管服”改革,切實履行法定職責。深化行政審批制度改革,依法依規(guī)履行股票發(fā)行核準職責和發(fā)行注冊程序,全年核準或同意注冊首次公開募集(IPO)企業(yè)共484家,新上市企業(yè)合計融資5926.17億元;546家企業(yè)完成再融資(含核準和同意注冊),融資9602.73億元;核準70家企業(yè)的境外融資行政許可申請,28家企業(yè)完成境外發(fā)行,合計融資1218.03億港元。持續(xù)優(yōu)化行政許可及備案工作,深化市場產品創(chuàng)新,提升服務實體經濟能力。合并深圳證券交易所主板與中小板,優(yōu)化板塊結構,更好滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求。推進公開募集基礎設施證券投資基金(REITs)試點成功落地,全年共有11只試點基礎設施公募REITs順利上市,募集資金超過300億元。指導期貨交易所完善規(guī)則體系,新上市4個期貨期權品種,主要產品的完整性進一步提高,設立廣州期貨交易所,積極穩(wěn)妥推進期貨市場建設。
在落實“零容忍”要求,依法全面從嚴治市方面,證監(jiān)會加強資本市場“零容忍”制度建設,成立打擊資本市場違法活動協(xié)調工作小組、建立最高人民檢察院派駐證監(jiān)會的工作機制等多項任務已經完成或取得重要進展,“零容忍”打擊證券違法活動工作取得明顯成效。從嚴打擊證券違法活動,加強大案要案懲治和重點領域執(zhí)法。全年共辦理案件609起,案發(fā)數量連續(xù)3年下降,證券市場違法多發(fā)高發(fā)勢頭得到初步遏制。全年作出處罰決定371項,罰沒款金額45.53億元,市場禁入95人次,向公安機關移送和通報涉嫌證券期貨犯罪案件線索177起,會同公安部、最高人民檢察院聯合部署專項執(zhí)法行動,進一步加強證券執(zhí)法司法合力。強化日常監(jiān)管,促進市場主體依法規(guī)范運作。全年對上市公司及相關方、非上市公眾公司分別采取行政監(jiān)管措施709家次、211次。加強證券基金經營機構監(jiān)管,全年對證券基金經營機構、私募機構分別采取行政監(jiān)管措施194家次、378家次。加大中介機構監(jiān)管力度,開展以質量管理為核心的會計師事務所專項審計監(jiān)管,持續(xù)加強對律師事務所及律師從事證券法律業(yè)務的監(jiān)督檢查工作,壓實“看門人”責任。
在防范化解資本市場重點領域風險方面,證監(jiān)會夯實行政執(zhí)法制度基礎,完善稽查執(zhí)法程序規(guī)范,優(yōu)化監(jiān)管效能,建立健全風險監(jiān)測預警機制。
推進對上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經營機構等市場主體的分類監(jiān)管,扎實推進上市公司治理專項行動,嚴肅處置資金占用、違規(guī)擔保問題。建立健全風險監(jiān)測預警機制,完善風險監(jiān)測指標,密切跟蹤股票質押、融資融券、債券違約、私募基金等重點領域風險變化,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。完善誠信建設制度機制,推進資本市場誠信約束和激勵。
此外,證監(jiān)會還強化對行政權力的監(jiān)督和制約,切實防范權力濫用。健全多元化糾紛解決機制,保護投資者合法權益,推動首單證券糾紛特別代表人訴訟成功落地,完善證券期貨糾紛多元化解機制,持續(xù)高標準做好投資者訴求處理工作,積極推動投資者賠償救濟實踐。健全科技監(jiān)管體系,提升資本市場法治建設數字化水平,加強大數據應用,提升決策和執(zhí)法效能。建立涉案賬戶信息數據庫,研發(fā)案件信息收集和分析軟件,推進調查與科技融合,提升案情研判的精準性和效率,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
證監(jiān)會表示,2022年將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,中央經濟工作會議,中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議以及中央全面依法治國工作會議精神,全面貫徹習近平法治思想,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局和高質量發(fā)展,持續(xù)深入推進資本市場法治政府建設;持續(xù)深化以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線的資本市場改革,進一步加強資本市場基礎制度建設;突出放管結合,認真履行監(jiān)管職責,引導、鼓勵市場產品創(chuàng)新;嚴格落實《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》,健全證券執(zhí)法司法體制機制,嚴厲打擊資本市場違法行為;為打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,實現資本市場高質量發(fā)展提供堅強法治保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
多地召開“新春第一會” 高質量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
隨著春節(jié)假期結束,全國多地在蛇年首個工作……[詳情]
16:54 | 深市新能源車企憑頂尖技術敲開全球... |
13:17 | 315聚焦:OTA平臺大數據“殺熟”何... |
12:14 | 三大核心主業(yè)收入齊增長 旭光電子2... |
12:06 | 海航控股公布2月份主要運營數據 國... |
11:52 | 多元業(yè)務協(xié)同賦能 華發(fā)股份財務穩(wěn)... |
11:41 | 湖南裕能2024年實現扣非后凈利潤5.... |
11:40 | 300775,涉多項違規(guī)! |
11:30 | 中國外貿信托多項創(chuàng)新舉措助力人民... |
10:43 | 主營產品收入下滑 中信重工2024年... |
10:28 | 亞鉀國際第一大股東擬變更為匯能集... |
10:27 | 博濟醫(yī)藥羥基紅花黃色素A制備方法... |
10:08 | 句象書店打造復合型公共閱讀空間創(chuàng)... |
版權所有證券日報網
互聯網新聞信息服務許可證 10120180014增值電信業(yè)務經營許可證B2-20181903
京公網安備 11010202007567號京ICP備17054264號
證券日報網所載文章、數據僅供參考,使用前務請仔細閱讀法律申明,風險自負。
證券日報社電話:010-83251700網站電話:010-83251800 網站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關注
掃一掃,加關注