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服務“三地一區”建設 答好注冊制改革考卷

2022-03-29 00:00  來源:證券時報電子報

    “國產光刻設備第一股”——芯碁微裝等7家“硬科技”企業登陸科創板;晶賽科技等5家中小科創企業收獲北交所首場“入場券”;安徽首單知識產權ABS落地發行,科技鏈、創新鏈、產業鏈與資本鏈進一步融合。

    去年以來,作為三地一區(科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區),安徽資本市場鐘鑼聲交相輝映,頻現高光時刻,A股IPO數量與募資額均創新高。截至目前,安徽共有150家上市公司,位居中部第一、全國第九。新發展格局下,安徽資本市場奮力譜寫高質量發展新篇章。

    建企業上市生態圈

    育高質量后備資源

    2021年,注冊制改革進一步深化,北交所鳴鑼開市,A股IPO數量與募資額均創新高。這一年,安徽資本市場同樣取得了十分可觀的成績。安徽新增上市公司達23家、居全國第七。截至2021年末,全省境內上市公司總數達149家、居全國第九。

    邁入2022年,資本市場“安徽板塊”仍在不斷擴大。今年以來,萬朗磁塑、銅冠銅箔先后登陸滬市主板和創業板,為安徽企業上市開了好頭。今年安徽省政府工作報告提出,力爭新增上市企業30家。

    皖企上市能夠保持良好的強勁勢頭,除了企業主體擁有優秀基因外,還離不開資本領域的科學運作。

    “不會充分利用資本市場,企業發展就像沒有翅膀,飛不起來。”2021年,安徽啟動萬家企業資本市場培訓,一位參與培訓的企業家會后談及感受時如此表示。

    該專項行動,目的是幫助廣大企業家了解資本市場。培訓注重創新培訓方式,線上線下結合,線上構建“四庫兩平臺”;線下開展逐市巡講,做到對象精準、內容精準、方式精準。截至2021年末,已培訓企業16041家、黨政干部21389人次、線上培訓平臺注冊企業7103家,全省上下運用資本市場的意識和能力顯著提升。

    專題培訓“凝聚共識”,作為一線監管部門,安徽證監局積極摸排培育,深挖當地潛力。

    證券時報記者獲悉,為打造企業上市服務矩陣,安徽證監局深入一線摸排建立后備企業資源庫,聯合京滬深證券交易所,有針對有步驟地開展股份制改造、規范培育,深入開展培訓走訪,促進企業接受資本熏陶;加強部門協同配合,建立服務企業上市掛牌的綜合工作機制,集成式提供高效政務服務;積極發揮行商會橋梁紐帶作用,搭建政府與企業、領導干部與企業家高效溝通交流的平臺;推動完善政府獎補支持政策,加大對在促進資本市場培育過程中團隊及個人的獎勵,切實發揮財政資金引導激勵作用。

    三產合力賦能實體經濟高質量發展

    去年年末,安徽省委經濟工作會議提出,要千方百計推動三次產業系統的高質量協同發展,啟動實施三次產業高質量協同發展行動計劃,構筑高質量發展新優勢。

    實體興,金融興。金融活,實體活。構筑高質量發展新優勢,資本市場大有作為。

    安徽證監局相關負責人表示,“我們將搶抓全面實行注冊制改革機遇,創優資本市場營商環境,進一步發揮資本市場樞紐功能,更好服務三次產業高質量協同發展計劃。”

    證券時報記者了解到,針對地區三產發展的薄弱環節,安徽證監局精準靶向發力。

    以第二產業為例,注冊制改革以來,安徽省共新增15家科創板、11家創業板、5家北交所上市公司,占新增上市公司七成以上,但是產業融合發力的空間還很大,資本鏈與科技鏈“絞合”緊密度可以進一步提升。

    安徽證監局相關負責人表示,“下一步將積極協同科技、經信等部門加強分類培育,引導‘硬科技’企業到科創板上市,引導‘三創四新’企業到創業板上市,引導專精特新企業到北交所上市,打造創新資本生態體系。配合全省建立健全‘區域性股權市場-新三板-北交所-滬深交易所’轉板上市機制,暢通企業分層上市通道,實現做大做強。此外,積極引導支持皖北現代醫藥、硅基、玻璃、新材料等新興產業對接資本市場,形成資本帶動產業、產業促進發展的皖北振興新路徑。”

    再看第一產業,針對農業上市公司實力不強、特色農業上市掛牌企業少等短板,安徽證監局將積極利用“綠色通道”政策優勢,整合分散集中度低的農業產業企業,形成有規模有競爭力的農業產業龍頭企業、產業集群,進而推動其上市融資實現更大發展。協同各地市政府、農業農村部門、財政部門加大對期貨工具的宣傳引導和財政支持,進一步推廣“保險+期貨”等業務模式,鼓勵農戶、農業企業更多利用期貨工具管理農產品價格風險。落實種業強省戰略,支持荃銀高科、豐樂種業繼續利用資本市場進行融資,開展產業鏈并購重組,提升發展質效。

    為資本設置“紅綠燈”

    守牢安全底線防風險

    “正確認識和把握資本的特性和行為規律,規范有序發展資本市場。”談及近年來的監管成效時,安徽證監局有關負責人如此說。

    資本具有多樣性和兩面性,若資本流入科技創新、產業升級等實體領域,能增加經濟產出,促進社會發展;但若過多進入一些非實體領域,資金空轉,則會導致脫實向虛,對經濟發展造成危害。

    近年來,安徽證監局深入貫徹新《證券法》,嚴厲打擊違法違規行為,共計查處了包括中弘股份、盛運環保、華信國際等一批大案要案在內的50余起案件,共處罰沒款2241萬元,對相關違法行為采取了頂格、“雙罰”、終身市場禁入等處罰措施,與安徽省人民檢察院建立行政執法與刑事司法銜接機制;平穩有序處置中弘股份等退市風險,共推動10家上市公司股票質押風險和國購投資債券違約風險得到化解,打贏重大金融風險攻堅戰取得積極成效。

    為守牢安全底線、防范化解風險,安徽證監局始終堅持零容忍,牢記“證監講政,監管姓監”,為資本設置“紅綠燈”,資本市場生態環境進一步優化。

    安徽證監局相關負責人向證券時報記者表示,“要對有些領域限制或禁止資本投入,發揮資本的積極作用,有效控制其消極作用,防止資本野蠻生長,促進資本有序發展。”

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