本報記者 吳曉璐
3月23日,北京金融法院召開新聞發布會,通報成立一周年工作情況,并發布十大典型案例。
北京大學法學院教授郭靂接受《證券日報》記者采訪時表示,作為我國第二家金融法院,北京金融法院的設立運行具有突出歷史意義,是建設法治金融的重要一環。隨著我國經濟開放程度提高,金融產業蓬勃發展,北京法院系統所審理的金融民商事、行政、執行案件規模趨于龐大,數量及標的大幅增加。
據介紹,截至3月18日,北京金融法院收案6275件,其中民事案件4476件,行政案件411件,執行案件986件,其他案件402件,累計標的額2193億元。
北京金融法院受理的案件中,新類型金融糾紛比較集中,重大疑難復雜案件占比較高,其中藍石資產與興業銀行等證券虛假陳述責任糾紛,系新證券法實施以來,全國首例銀行間債券市場的證券虛假陳述責任糾紛。談及該案,中國人民大學法學院教授葉林在接受《證券日報》記者采訪時表示,此案涉及多重嵌套法律關系的分解和認定,有助于推動銀行間債市和交易所債市行政處罰標準的統一,形成示范效應,并推動中介機構勤勉盡責。
北京金融法院黨組成員、副院長李艷紅表示,該院對照北京市委、上級法院關于金融審判體制機制創新的部署要求,梳理確定首批26項具體任務并全部落實到位,基本建立了符合金融審判規律的審判體系。如創新代表人訴訟實施機制、證券糾紛示范判決機制,使證券集體訴訟制度落到實處,強化證券違法民事賠償的功能作用,維護資本市場健康發展;優化行政非訴執行案件辦理程序,減少流程環節,壓縮辦案時限,保障金融監管部門依法作出的行政處罰決定及時進入執行程序,增強打擊證券違法活動的法律威懾。加大金融案件執行力度,構建“全類型高效率保全,助力非訴機制挺在前面”工作機制,初步形成“保、多、立、審、執”一體化辦案工作格局。
據介紹,北京金融法院還探索打造國家級金融法治協同平臺,廣泛對接“一行兩會一局”等金融監管部門、中國結算等金融基礎設施機構、在京金融行業協會以及知名高校等30余家單位,開展數據協同、促進政策協同、推進資源協同、加強智力協同,凝聚金融法治合力,促進金融領域良法善治。
李艷紅表示,北京金融法院全力踐行司法為民宗旨,構建適應金融審判特點的糾紛化解機制、權利救濟渠道和訴訟服務體系,讓金融司法更加便利人民、貼近人民。建設“一站式”金融多元解紛機制;針對銀行卡、保險、委托理財等金融案件當事人多為“上班族”的情況,開辦“午間、夜間法庭”,滿足特定人群的個性化訴訟需求;研發“證券糾紛代表人訴訟在線平臺”,廣大中小投資者可以在線進行信息查詢和權利登記等。
葉林表示,成立一年來,北京金融法院進行很多扎實研究,探索行政訴訟、刑事訴訟和民事訴訟“三合一”審判等,在金融法院的發展方向、審判體系等方面進行積極有益探索。北京具有自身非常獨特的地理位置優勢,加之眾多高校支撐,學術氛圍濃厚,北京金融法院有望在前沿領域不斷突破和創新,助力國家金融管理中心功能建設,推動首都金融業高質量發展。
北京金融法院黨組成員、副院長薛峰介紹了十大典型案例的特點。據了解,這10個典型案例是從北京金融法院審結的近4000件案件中精選出來的,是該院開局起步之年審判執行工作的一個縮影。其中包括行政案例3個,商事案例6個和執行案例1個。
據薛峰介紹,10個典型案例主要呈現出三個特點:一是監督支持依法行政,為國家金融管理中心建設提供服務保障。二是突出價值引領作用,營造良好金融法治環境。三是發揮規則創設作用,引領金融市場主題行為。
“通過定期發布審判指南和典型案例,北京金融法院積極推廣其‘成果’到全國乃至世界,充分發揮司法引領和協同作用,提升我國在國際金融交易規則方面的話語權。”郭靂表示。
(編輯 崔漫 才山丹)
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