本報記者 殷高峰

    為落實黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，傳達中國證監會2022年監管要求及工作部署，2月25日，新疆證監局通過線上、線下相結合的方式召開“新疆轄區2022年上市公司監管工作會議暨公司治理專項培訓”。新疆證監局黨委書記、局長郭元忠出席會議并講話，新疆地方金融監督管理局、兵團地方金融監督管理局有關負責人出席會議，轄區58家上市公司董事長、控股股東、董事、監事及高級管理人員700余人參加會議。

    會上，郭元忠同志傳達了中國證監會2022年系統工作會議精神，介紹了新疆轄區2021年上市公司監管情況，分析了當前新疆上市公司高質量發展面臨的形勢，并對2022年轄區上市公司監管工作提出明確要求。

    “三堅持、三加強、三提高” 統籌做好上市公司監管工作

    在回顧2021年上市公司監管工作時，郭元忠指出，新疆證監局認真貫徹落實全面深化資本市場改革工作部署，以“三堅持、三加強、三提高”，積極踐行新發展階段、新發展理念和新發展格局的“三新”要求。一是堅持服務實體經濟的宗旨，加強多層次資本市場體系建設，提高上市公司發展質量。年內2家企業IPO過會待發行，新增多家企業報證監會和交易所在審和企業輔導備案。全年實現股債融資創歷史新高；二是堅持守住不發生系統性區域性金融風險的底線，加強風險防范化解處置，提高上市公司抗風險能力。通過分類施策、精準拆彈，轄區風險類公司數量大幅下降；三是堅持維護公開、公平、公正的原則，加強監管執法問責，提高上市公司治理水平。全年對轄區上市公司及相關方采取行政監管措施數量、處罰力度均創歷史“新高”。

    郭元忠同時指出，目前新疆轄區上市公司整體運行平穩，風險可控，但一些公司還存在股票質押、資金占用、違規擔保和退市風險，化解難度較大，必須筑牢風險底線；一些公司在信息披露、公司治理和財務核算方面還存在諸多問題，需要進一步規范。

    抓住機遇乘勢而上 實現自身高質量發展

    郭元忠認為，當前資本市場穩健發展的勢能不斷聚集。我國經濟穩中向好、長期向好的發展態勢沒有改變，穩預期、穩增長的政策合力正加快形成。在黨中央關心關懷下，在新疆黨委、政府和兵團黨委的領導下，新疆各類政策疊加增效，一系列機遇和優勢形成了推動新疆經濟社會發展的強大合力。

    郭元忠希望各企業家、各上市公司要認清形勢，把握重大機遇。優質公司要發揮示范帶頭作用，結合新疆特色優勢產業資源做優做強，力爭打造一批區域或行業龍頭領軍企業。風險類公司要拿出切實可行的措施，推動化解經營風險，防范退市風險;相關大股東、實控人及關聯方也要積極作為，盤活資產、降低負債，為長遠發展掃清障礙。

    強化敬畏之心和責任意識 積極發揮表率作用

    對于2022年的監管工作，郭元忠指出，下一步，新疆證監局將按照證監會黨委、自治區黨委政府和兵團黨委的部署要求，堅持“穩字當頭、穩中求進”，切實抓好轄區促發展、保改革、防風險、強監管各項工作，更好服務新疆經濟高質量發展。

    郭元忠提出，轄區上市公司要在四個方面做出表率：一是在治理規范上作出表率，不斷增強自我規范、自我提高、自我完善的意識，形成上市公司規范治理的長效機制；二是在守法合規上作出表率，必須遵守法律法規和資本市場規則，切實做到敬畏法治、尊法學法、守法用法、誠實守信；三是在防控風險上作出表率，注重發展與風控能力相匹配，提高抵御風險的能力，行穩致遠；四是在安全生產上作出表率，以更高的標準、更實的舉措，堅決防范重特大安全生產事故發生，牢牢守住安全生產底線。

    同時，臨近年報披露期，郭元忠強調，轄區上市公司要強化責任意識，勤勉盡責履行法定義務；聚焦退市新規，杜絕會計調節規避退市；董秘要把好年報“披露關”，財務總監要把好年報“真實關”，審計機構要把好年報“質量關”，全流程提高年報披露質量。

    新疆地方金融監督管理局黨組成員、副局長張躍奇在隨后的發言中高度肯定新疆上市公司對新疆經濟社會發展作出的重大貢獻，張躍奇表示，上市公司是新疆區域企業的龍頭，希望新疆上市公司不忘初心，再接再勵，再創輝煌，積極為新疆經濟高質量發展做好貢獻。

    兵團地方金融監督管理局黨組成員、副局長王嵩青表示，在新疆證監局的大力支持下，兵團資本市場工作有序推進，上市工作實現新突破，直接融資比重實現新提高，化解金融風險取得新成效。兵團將深刻領會和貫徹落實黨中央和自治區黨委決策部署，從“穩住西北，以經略東南”維護國家安全的角度，全力做好金融支持兵團經濟發展工作。

    講話結束后，授課老師就《新監管形勢下董監高履職要求及法律責任》和《控股股東、實際控制人行為規范》進行了細致講解，并對參會人員進行了專項知識測評。與會人員表示，本次培訓內容豐富，形式新穎，指導性強，受益頗深。新疆上市公司定會肩負起規范發展、提高質量的主體責任，不斷提高經營水平和發展質量，為推動新疆經濟社會高質量發展作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（編輯 李波）