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銀保監會精準開展監管履職監督問責 對該罰不罰的實施“雙責雙追”

2021-12-10 06:16  來源:上海證券報

    記者12月9日從銀保監會獲悉,近年來,銀保監會深入貫徹《中國共產黨問責條例》等黨內法規和法律規定精神,依法依規、科學精準開展問責工作,推動各級黨組織、黨員干部負責守責盡責,著力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神,確保黨中央關于金融工作的路線方針政策落實到位。

    下一步,銀保監會將全面深入貫徹落實黨中央決策部署,牢記“國之大者”,聚焦服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,持續加強監管能力建設,持續推進履職監督和履職問責工作,持續完善權責一致、全面覆蓋、統籌協調、有力有效的現代金融監管體系。

    2016年以來,銀保監會系統就監管失職失責問題,共問責黨組織24個,問責監管人員871名。其中,2016年至2020年各年度分別問責監管人員29人次、104人次、109人次、74人次、171人次,2021年前10個月問責384人次,是2020年全年的2.24倍。

    銀保監會稱,問責人次呈明顯上升態勢,持續釋放監督問責越來越嚴的信號。在問責主體和對象方面,共問責5個省局黨委、17個處室和銀保監分局;被問責的監管人員中,局級干部39人,處級干部302人,科級及以下干部530人。

    在問責情形和事由方面,因行政許可不規范問責277人次,因非現場監管不到位問責209人次,因行政處罰違規等問責96人次。

    在問責方式和結果方面,對監管失職失責的組織談話提醒10次,責令書面檢查10次,通報6次。對監管失職失責的個人談話提醒418人次,批評教育107人次,責令書面檢查91人次,通報96人次,責令整改19人次,誡勉126人次,組織調整23人次,政務或行政處分73人次,黨紀處分41人次,開除14人次。

    銀保監會稱,主要工作舉措包括:一是著力提升政治站位,構建履職問責制度體系。構建完備的履職盡責制度體系,細化“三定”方案,將監管職責明確到處室,確保黨中央賦予的職責落實落細落地。開展會機關和派出機構改革后評估,進一步厘清監管職責邊界等。

    二是著力突出政治屬性,依規依紀嚴肅精準問責。突出問責政治屬性,對貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和推進監管事業不力,在支持金融服務實體經濟、防范化解金融風險、推進銀行業保險業改革發展等工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為的黨組織和干部,嚴肅追責問責等。

    三是著力強化政治引領,持續加強對依法行政的監督。準確運用約談、通報、誡勉、組織處理、紀律處分等問責方式,重點緊盯行政許可、監管評級、現場檢查、非現場監管和行政處罰中的監管權力運行,督促監管干部嚴格依法辦事,秉公用權,嚴查有法不依、違法行政、以權謀私等不作為、濫作為問題。組織開展行政處罰不規范行為專項清理,對該罰不罰、濫用自由裁量權、違反處罰程序以及處罰執行不到位的實施“雙責雙追”等。

    四是著力優化政治生態,強化廉潔風險防控和清廉文化建設。推進廉政風險防控。在全系統開展廉政風險排查,編制各部門、崗位權力流程圖,查找廉政風險點,制定并動態完善廉政風險防控手冊,提升防控措施的針對性和有效性等。

    五是著力加強政治關懷,積極營造履職擔當氛圍。加強警示教育。堅持以案促教,先后拍攝2部專題警示教育片,印發20起典型案件通報和13名涉案人員的懺悔錄,在全系統開展包商銀行嚴重信用風險事件背后系列監管腐敗案件專題警示教育,發揮身邊人、身邊事的警示教育作用,提升“問責一個、警醒一片”效果等。

-證券日報網

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