審核機制安排將持續完善;所屬網站昨日上線試運行,主要包含三個內容模塊
北京證券交易所就第二批基本業務規則征求意見,分別為《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發行股票并上市審核規則》《北京證券交易所上市公司證券發行上市審核規則》《北京證券交易所上市公司重大資產重組審核規則》。北交所表示,此次征求意見的規則構建了北交所履行發行上市和融資并購審核職責的基本制度框架,未來還將持續完善審核機制安排。
此外,作為北京證券交易所上市公司信息披露平臺,北京證券交易所網站(網址:www.bse.cn)昨日上線試運行。
堅持以用戶體驗為中心
北交所官網上線試運行初期,主要包含三個內容模塊:一是業務規則模塊,當前主要作為北交所各項業務規則公開征求意見的平臺,是各類市場主體參與規則制定的重要渠道。二是投資者教育模塊,對北交所相關業務規則進行官方解讀,是廣大投資者理解業務規則核心要義的學習平臺。三是北交所簡介和要聞板塊,對北交所基本情況進行介紹,及時展示市場重要新聞和發展動態,是各類用戶迅速獲取北交所資訊的有效途徑。
根據《證券法》規定,北交所官網將作為北交所上市公司信息披露平臺,是全方位服務各市場參與主體的重要平臺和窗口。隨著北交所設立各項工作不斷推進、市場業務不斷豐富,北交所官網將陸續上線發行上市專區、上市公司信息披露、行情信息揭示、統計數據發布、法規制度展示等內容和功能。
北交所表示,將堅持以用戶體驗為中心,根據市場建設發展情況,不斷提升網站綜合效能,打造服務創新型中小企業的權威信息平臺。
規則總體安排
與科創板、創業板保持一致
此次征求意見的規則是北交所試點注冊制、履行審核職責的基本規則依據,主要內容為股票發行審核、重大資產重組審核等方面的具體要求,總體安排與科創板、創業板保持一致。
一是貫徹以信息披露為中心的審核理念,通過審核問詢等多種方式,引導發行人“講清楚”,督促中介機構“核清楚”,保障投資者“看清楚”。二是堅持公開透明的審核原則,設置高效有序的審核流程,保障與中國證監會發行注冊程序順暢銜接。三是強化配套自律監管安排,加大懲處力度,提高違規成本,壓實發行人的主體責任,引導保薦機構、證券服務機構等市場主體歸位盡責。
上述三件業務規則吸收借鑒了科創板、創業板試點注冊制經驗,總結了前期新三板精選層的有關實踐,形成了契合創新型中小企業發展規律和需求特點的制度安排。
公開發行并上市審核方面,主要是落實注冊制要求,在精選層自律審查安排基礎上進一步優化完善,一是明確銜接分工,實行“一次申報、一次受理”,北交所受理發行申請文件并審核通過后,報中國證監會履行注冊程序。二是延長財務報告有效期,招股說明書中引用的財務報表有效期為6個月,可申請延長的期限從1個月調整為3個月。三是完善審核時限總體要求,明確發行人及保薦機構問詢回復總時限為3個月,上市委員會暫緩審議時限為2個月,進一步明確審核預期。
上市公司融資并購方面,為更好地服務創新型中小企業持續融資,除遵循注冊制一般要求外,也作出體現市場定位和特色的具體制度安排。一是支持企業按需靈活融資,對上位法規定的自辦發行、授權發行等特色融資機制設置了快速、便捷的申報和審核安排。二是建立兼具包容性與規范性的重組審核機制,對與生產經營相關的現金購買土地、廠房、機械設備等行為不納入重組管理;設立并購重組委員會,提升重組審核的專業性、審慎性和權威性;豐富并購支付手段,明確上市公司可以發行優先股、可轉換為股票的公司債券購買資產或者募集配套資金。
重組上市方面,明確了重組上市標準。考慮到重組上市的特殊性,堅持底線思維,明確僅有符合上市條件中凈利潤或營業收入標準的資產可以實施重組上市,有效把控置入資產的經營風險,切實保障上市公司質量穩步提升。
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