本報記者 朱寶琛

    “七一”前夕，上海證監局黨委書記、局長兼上海稽查局局長程合紅就上海市資本市場建設、上海證監局黨建工作等相關話題，接受了《證券日報》記者專訪。

    講政治、講大局、抓黨建是做好工作的根本前提。“上海證監局始終牢固樹立‘黨建與業務一盤棋’的理念，堅持高標準、嚴要求，以黨建成效引領監管業務，推動轄區資本市場健康穩定有序發展。”程合紅向《證券日報》記者表示。

    在開展慶祝建黨100周年和黨史學習教育工作過程中，上海證監局黨委堅持把深化創新理論武裝擺在突出位置，在學習中堅定理想信念、堅守派出機構職責定位、高標準嚴要求加強自身建設、提高監管能力水平，在工作中踐行初心使命，不斷提高政治“三力”。

    一是建立“四學”工作機制，注重學習成效轉化。“領學”方面，上海證監局黨委班子成員帶頭學，建立黨史“第一議題”學習機制；“教學”方面，組織處級干部和支部委員開展專題培訓，參加“黨史百年”網上專題培訓；“聯學”方面，組織各黨支部以監管工作協作為聯接，與局內外黨支部聯學共建；“自學”方面，為全體黨員干部采購指定書目，用好學習強國、紅途APP。

    二是強調“四個結合”，提升學習深度和廣度。結合貫徹落實國家戰略等黨中央、國務院重大決策部署，以更強的政治擔當，深入貫徹落實好證監會黨委和上海市委市政府重大決策部署；結合紅色資源優勢，赴中共一大紀念館和龍華烈士陵園開展瞻仰參觀活動；結合監管文化建設，完成“上海證券期貨監管歷程”陳列，打造“內聚人心”的生動載體，建設“外樹形象”的重要窗口；結合青年干部學習教育，引導青年干部樹立正確黨史觀。

    上海證監局積極踐行“我為群眾辦實事”活動。一是扎實推進監管服務重點工作。認真落實2021年證監會系統工作會議精神，制定19項貫徹落實工作措施。二是簡政放權優化監管服務。三是抓好轄區風險防控。定期匯總轄區資本市場各類風險情況、相關監測指標，緊盯股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險，防止出現風險蔓延。四是保護投資者合法權益。推進審查一體化，提高稽查辦案、案件審理效率。

    回顧往昔，上海是中國改革開放的標桿；立足當下，我國對內改革、對外開放的步伐不斷加快，上海仍是排頭兵。上海的資本市場建設，亦是如此。這離不開政策的鼎力支持和各方的攜手推進。在此過程中，上海證監局積極發揮創新意識能力，推動上海資本市場發展不斷取得新突破。

    “在證監會黨委的正確領導和關心支持下，上海證監局黨委帶領全局干部共同努力，上海證券期貨監管工作取得了新的進步。”程合紅說，上海資本市場的市場主體合規風控意識和創新意識進一步增強，市場秩序總體平穩有序，市場風險總體可控，在守牢風險防控底線的基礎上，推動市場改革創新發展和上海國際金融中心建設取得新進展。

    361家和568家，這是截至2021年5月末，上海市A股上市公司數量和新三板掛牌企業數量。重量更要重質，2020年上海上市公司法人治理和規范運作水平進一步提升，風險類公司數量較年初下降45%；經營業績呈現回暖態勢，2020年全年營收、凈利潤同比下降0.8%、6%，同比降幅較2020年一季度減少15.5個百分點、23個百分點；科創板上市公司表現亮眼，營收和凈利潤分別實現23%、58%的高速增長；上市公司積極回報股東，分紅公司比例（71%）與股息率（2.1%）均高于全國平均水平（69%、1.7%）。

    “上海資本市場金融服務能力進一步增強。”程合紅說，2020年，上海各類企業利用資本市場融資合計6075億元，同比增長102%。上海科創板上市公司募資總額居全國首位，占轄區IPO融資總額的79%，特別是一批有代表性的企業上市，有力地支持了上海集成電路、生物醫藥兩大先導產業的發展，也為紅籌回歸、同股不同權企業上市等作了先行示范。今年以來（截至5月末），上海66家（次）上市公司通過IPO、再融資募集資金1681億元，同比增長81%。

    如今，上海的資本市場體系進一步健全，國際化發展邁出新步伐，市場化、法治化生態不斷優化，上海資本市場改革排頭兵的作用愈發明顯。