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銀保監(jiān)會副主席周亮談完善銀保機構(gòu)綠色金融監(jiān)管思路 綠色轉(zhuǎn)型進展將納入日常監(jiān)管評價

2021-06-25 06:18  來源:上海證券報

    上海證券報記者昨日從銀保監(jiān)會獲悉,銀保監(jiān)會副主席周亮日前在“聚焦碳達峰碳中和目標加快發(fā)展綠色金融”推進會上表示,要正確認識碳達峰碳中和給銀行業(yè)保險業(yè)帶來的機遇挑戰(zhàn)。碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,都離不開金融的強有力支持。對金融系統(tǒng)自身的綠色轉(zhuǎn)型來說,也是一場硬仗、一次大考,在此過程中,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。

    周亮說,從機遇看,一是為金融業(yè)發(fā)展提供新空間。產(chǎn)業(yè)、能源和消費結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,與綠色低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)和綠色消費相關(guān)的投融資需求持續(xù)增加,銀行業(yè)保險業(yè)將迎來新的業(yè)務(wù)增長點。二是為綠色轉(zhuǎn)型提供新動力。銀行保險機構(gòu)不僅可以為綠色低碳發(fā)展“賦能”,而且綠色轉(zhuǎn)型可以更好地增強金融業(yè)的適應(yīng)性、競爭力和普惠性。三是提升金融體系的氣候韌性。在服務(wù)綠色低碳發(fā)展的過程中,金融業(yè)的環(huán)境和氣候風(fēng)險管理能力將不斷提升,整個金融體系也將更具韌性、更加安全、更可持續(xù)。四是為參與國際合作創(chuàng)造新契機。

    他認為,實現(xiàn)碳達峰碳中和,也對我國銀行保險機構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與風(fēng)險管理帶來新的挑戰(zhàn)。一方面,金融機構(gòu)體系、市場體系和產(chǎn)品體系要因應(yīng)形勢的變化進行戰(zhàn)略調(diào)整;另一方面,減污降碳會改變資產(chǎn)估值和市場預(yù)期,影響金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表,綠色轉(zhuǎn)型過程中高污染、高排放企業(yè)和項目逐步退出,使存量信貸資產(chǎn)質(zhì)量承受劣變壓力。

    “銀行保險機構(gòu)必須堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長遠的關(guān)系,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向和服務(wù)對象,主動提前布局研究開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,前瞻性將氣候和環(huán)境因素納入全面風(fēng)險管理體系,做好科學(xué)應(yīng)對。”周亮說。

    他表示,“十四五”是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,銀行業(yè)保險業(yè)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,加快發(fā)展綠色金融,為經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供全方位的金融服務(wù)。

    一是健全規(guī)則標準。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架,形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排;建立健全綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系,制定綠色金融信息披露標準,為金融機構(gòu)全面衡量碳足跡、加強氣候和環(huán)境風(fēng)險管理提供指導(dǎo),為規(guī)范發(fā)展提供方向和依據(jù)。

    二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持,推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用;探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品;發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù);豐富綠色保險產(chǎn)品,探索差別化保險費率機制,提升對綠色經(jīng)濟活動的風(fēng)險保障能力等。

    三是強化風(fēng)險管理。要嚴把新上項目的碳排放關(guān);完善客戶授信管理,將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程;探索開展情景分析和壓力測試,評估碳減排和環(huán)保政策形成的風(fēng)險敞口,有針對性做好應(yīng)急預(yù)案等。

    四是完善監(jiān)管政策。健全綠色金融監(jiān)管辦法,優(yōu)化市場準入,建立激勵約束機制,積極支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,把握好減污降碳與防范金融風(fēng)險的關(guān)系;將綠色轉(zhuǎn)型進展納入對銀行保險機構(gòu)的日常監(jiān)管評價;完善監(jiān)管指標體系,探索適合于綠色金融產(chǎn)品的風(fēng)險計量方法,實施有別于傳統(tǒng)形式的差異化監(jiān)管,確保銀行保險機構(gòu)安全穩(wěn)健運行。

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