尊敬的忠林省長、海山副省長,金融界的老朋友,各位來賓,各位朋友:
大家上午好!
5月江城,活力四射。首先我代表中國證監會對大會的召開表示熱烈祝賀,對長期以來關心、支持資本市場改革發展的各位領導與各界朋友表示衷心感謝!大會以“提升金融服務功能,推進湖北高質量發展”為主題,具有很強的現實意義。新冠肺炎疫情爆發以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在社會各界的關心幫扶下,湖北省委省政府團結帶領全省人民眾志成城、攻堅克難,取得疫情防控決定性勝利,湖北經濟快速恢復,充分彰顯了中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的政治優勢。借此機會,我就資本市場支持湖北疫情防控和推進湖北高質量發展講幾點感受和建議。
2020年以來,證監會積極落實黨中央、國務院決策部署,在國務院金融委統一指揮協調下,證監會黨委專題研究,迅速出臺資本市場支持湖北防控疫情和經濟社會發展的針對性政策措施,充分發揮資本市場功能作用,積極動員全行業支持抗擊疫情和復工復產,全力助推湖北經濟走出疫情影響。期間,證監會黨委書記、主席易會滿通過在線視頻方式開展調研慰問,要求證監會系統各單位提高政治站位,加強協同配合,共同抓好各項政策落實落地。2020年12月,易會滿同志又專程赴武漢同應勇書記親切座談,深入商討更好發揮資本市場作用,支持湖北經濟社會發展,并就資本市場支持湖北科技創新和經濟疫后重振開展專題調研,強調提升政策的精準度、可量化性和直達力,確保政策取得實效。各項舉措主要體現在5個方面。
一是有效穩定市場預期。湖北是受疫情影響最嚴重、管控時間最長的地區,按照一切有利于疫情防控和促進資本市場平穩運行的原則,證監會作出特別政策安排,穩定投資者市場預期,保障市場平穩運行。一方面,克服困難,實現股市正常開市,常態化運行,提振了投資者和全行業對資本市場的信心;堅持推進注冊制改革,保持IPO常態化發行,穩定發行預期。另一方面,針對湖北等受疫情嚴重影響地區上市公司難以正常開展現場審計的實際情況,出臺年報延期披露政策,湖北等地上市公司順利完成年報披露工作,有效穩定了市場對湖北等地上市公司的經營預期。疫情以來,湖北資本市場整體運行平穩,經受住了疫情的嚴峻考驗。
二是企業融資規模持續提升。結合實際,出臺支持湖北企業融資的“綠色通道”政策,增強企業獲得感,提升服務質效。2020年,盡管湖北經濟受到疫情的嚴重影響,但資本市場融資規模仍持續保持高位,全年實現直接融資1962億元。其中,交易所債券融資1024億元,同比增長34%;8家上市公司完成并購重組,配套融資70億元。2021年,湖北資本市場直接融資實現良好開局,1-4月融資總額近700億元,同比增長72%。其中,資本市場股權融資同比增長213%;交易所債券融資同比增長40%。
三是企業上市掛牌步伐加快。實施針對湖北企業IP0審核的專門措施,加快審核節奏,提高審核效率,大力支持湖北優質企業上市。2020年以來,湖北新增上市公司13家,1家公司B股轉A股,另有3家企業通過交易所審核。截至目前,湖北上市公司總數已達118家,位居中部省份前列。2020年,湖北新增上市公司家數為近年最多的一年。
四是企業流動性困境得以緩解。疫情期間,湖北上市公司生產經營受到了不同程度的影響,對此,證監會加大政策扶持力度,對股票質押融資進行特殊政策安排,指導協調證券機構和湖北上市公司大股東之間做好股票質押展期,紓解企業流動性壓力。
五是企業經營成本有效降低。考慮到湖北企業受疫情影響普遍嚴重的實際情況,對湖北轄區各類資本市場主體實行相關費用減免政策。2020年以來,湖北證券公司、期貨公司、掛牌公司等享受上市年費、證券登記費、交易單元費用、協會年費等各種費用減免,有效降低了相關企業經營成本。
各位來賓,各位朋友!
2021年,既是湖北疫后重振的關鍵時期,也是“十四五”規劃的開局之年,證監會將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,加快完善資本市場基礎制度,強化市場功能發揮,支持湖北充分依托科教、產業優勢,擴大直接融資規模,提高上市公司質量,推動科技、資本和產業的良性互動,為湖北經濟社會高質量發展提供更有力支撐。總的來說,就是要做好“五個繼續”。
一是加大支持力度,繼續提升資本市場服務質效。證監會將進一步加大對湖北支持力度,保持相關支持政策的延續性。完善融資審核專門政策,幫助湖北企業便捷融資渠道、提高融資效率。持續鼓勵和支持證券公司、私募基金投資湖北企業,鼓勵和支持市場主體在湖北設立私募股權基金、產業項目等。支持湖北法人證券期貨公司發展,發揮本土優勢,為湖北企業提供更好的金融產品和融資服務。
二是發揮注冊制功能,繼續支持湖北科技創新。注冊制開創資本市場支持科技創新、支持創新創業的新時代。湖北是科教強省,科技優勢明顯,也是創新創業大省,產業體系完備,“硬科技”、“三創四新”等有發展潛力的企業眾多。下一步,我們將加大資本市場支持力度,支持湖北建設科技強省,引導湖北企業利用好注冊制改革機遇,把科創板、創業板、新三板、私募股權投資基金等作為科技創新、創新創業的戰略平臺和孵化器,促進資本與湖北科技的深度融合,支持湖北經濟轉型、產業升級。
三是創新方式方法,繼續提升資本市場服務覆蓋面。進一步創新方式方法,指導做好資本市場全面深化改革措施在湖北落實落地。指導湖北證監局繼續深化與湖北各級政府及市場主體的溝通交流,及時了解實際需求,找準幫扶著力點。加大對湖北企業的培育力度,對重點擬上市、精選層晉層和擬掛牌企業優化服務指導。積極探索產融發展新模式,實現高效的投融資信息對接。支持湖北區域性股權市場規范發展,堅持“私募化”定位,在牢牢守住風險底線前提下,為中小微企業提供更多普惠性資本市場服務。
四是加強統籌協調,繼續提高湖北上市公司質量。全面加強與湖北省政府的密切合作,共同推動提升湖北上市公司質量。今年1月,湖北省政府發布了《關于進一步提升上市公司質量的實施意見》,明確了提高湖北上市公司質量的路徑和舉措。下一步,我們將指導湖北證監局積極與各級政府簽訂合作備忘錄,建立健全湖北省推動上市公司高質量發展協作機制。進一步加強政策指導,整合各方力量,從培育高質量上市公司、提高上市公司治理水平、化解上市公司存量風險、建立健全綜合監管體系以及打造良性發展市場環境等方面,共同推動湖北上市公司高質量發展。繼續依規大力支持湖北上市公司再融資和并購重組,進一步聚焦主業,做優做強。
五是強化精準施策,繼續穩妥推進重點領域風險化解。切實加強對湖北上市公司風險化解的指導,結合實際情況,對重點風險上市公司逐戶制定化解方案,統籌各方力量,探索可行路徑幫助上市公司化解風險,增強可持續經營能力。優化湖北地區債券存續期管理和服務,指導發行人做好債券兌付工作,協調相關主體妥善化解兌付風險。支持發行人持續滾動融資,暢通資金籌措渠道。會同湖北省政府,全力落實相關工作部署,嚴控私募基金增量風險,穩妥化解存量風險。繼續加強對湖北交易場所清理整頓工作的指導,穩步推進存量風險化解工作。
2020年,英雄的湖北人民打贏了阻擊新冠肺炎疫情的歷史性大戰,扛住了疫后恢復重振的歷史性大考,展現出非凡勇氣,煥發出一往無前的磅礴力量。2021年是中國共產黨成立100周年,相信湖北省委省政府一定能夠帶領全省人民,進一步發揮中部地區重要經濟大省、科教大省、產業大省、生態大省、農業大省的優勢,提升湖北金融服務功能,推進疫后經濟重振,譜寫新的篇章。
最后,預祝本次大會圓滿成功。謝謝大家。
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