我國資本市場30年改革發展的歷史，也是監管體制隨著國情、市情發展變化不斷完善的歷史。

    從1992年國務院證券委、中國證券監督管理委員會成立，1997年全國第一次金融工作會議明確“建立全國統一的證券期貨監管體系”到今天，一個統一有序的全國證券期貨監管體系逐步確立完善，為我國資本市場健康穩定發展提供了堅實保障。

    在我國資本市場發展早期，市場地方性特征較為明顯，證券監管格局以中國人民銀行為主，國家計委等多部門和地方政府實施分散管理。

    1992年，國務院證券委員會、中國證監會成立，國務院發文要求加強證券市場宏觀管理，理順、完善證券市場管理體制，明確規定證券委是國家對全國證券市場進行統一宏觀管理的主管機構，證監會是監管執行機構。

    1997年，黨的十五大提出，依法加強對金融機構和金融市場包括證券市場的監管，規范和維護金融秩序，有效防范和化解金融風險。當年，滬深交易所劃歸證監會直接管理；第一次全國金融工作會議決定，建立全國統一的證券期貨監管體系，由證監會統一負責對全國證券、期貨業的監管。次年3月，證券委撤銷，其全部職能和人民銀行對證券經營機構的監管職能劃入證監會，證監會接收各地的證券期貨管理機構，在全國設立了36個派出機構。全國集中統一的證券期貨市場監管體制基本確立。

    證券法頒布實施后，“全國集中統一的證券監管體制”得到法律確認。“國九條”發布后，股權分置改革、證券公司綜合治理、提高上市公司質量等一系列重大改革扎實推進，一些長期影響市場發展的歷史遺留問題和深層次矛盾逐步解決，資本市場出現轉折性變化。

    2007年，黨的十七大提出“加強和改進金融監管，防范和化解金融風險”。適應新的形勢，國務院批準證監會對證券執法機構進行調整，“查審分離”體制正式確立，證監會稽查執法能力顯著增強。此后，證監會著力加強了債券及私募基金監管、促進市場創新、打擊違法證券期貨活動、保護投資者等職能。2019年10月，黨的十九屆四中全會強調要推進國家治理體系和治理能力現代化，證監會新設科技監管局，加強了科技監管的建設。

    成立之初的中國證監會僅有8個職能部（室），此后國務院依據資本市場建設發展和監管的需要，數次核定調整證監會“三定方案”。1995年，證監會內設部門增至13個；2004年，國務院決定將原中央金融工委的部分職責劃入證監會。

    目前，證監會設有19個內設職能部門和機關黨委、4個直屬事業單位。證監會在全國設立了36個證券監管局和上海、深圳2個證券監管專員辦事處。以中國證監會為核心，地方證監局、期貨交易所、期貨保證金監控中心和期貨業協會協同的“五位一體”期貨監管工作協調機制也基本建立。

    我國資本市場的誕生、發展和壯大，是黨領導中國人民探索社會主義市場經濟道路、實現國家繁榮富強這部恢弘壯麗史詩中的重要篇章。黨的十八大以來，黨中央加強了對金融工作的集中統一領導。

    特別是自2017年第五次全國金融工作會議以來，中國資本市場監管進入新的階段。2017年11月，國務院金融穩定發展委員會成立，強化對金融工作的統一指揮協調。近年來，為推動資本市場重大關鍵性改革，中央全面深化改革委員會先后審議通過在上交所設立科創板并試點注冊制總體實施方案和實施意見、創業板改革并試點注冊制總體實施方案、健全上市公司退市機制實施方案、依法從嚴打擊證券違法活動的若干意見等。

    資本市場涉及面廣、敏感度高，是兼具政治、經濟、文化、社會等特征的綜合體。如果說在規范發展階段，資本市場發展的客觀實際要求強化管理，那么在新發展時期，隨著市場全面深改的不斷推進，如何以規則為基礎，減少行政干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，就是擺在資本市場監管者案頭的新課題。

    近年來，證監會不斷深化對資本市場的市場屬性、政治屬性和監管人民性的認識，落實“監管姓監”，將維護投資者尤其是中小投資者合法權益作為監管工作的重中之重。2019年以來，證監會著力推進“放管服”改革，以“建制度、不干預、零容忍”為方針推進工作。

    證監會主要負責人撰文指出，監管是證監會的主責主業，必須進一步把握監管定位，按市場規律辦事，相信市場、依靠市場，著力提升市場透明度和效率，確保政策的連續性和穩定性，讓市場有明確預期。必須堅持依法監管、依法治市；加大稽查執法力度，嚴厲打擊違法違規行為，嚴肅市場紀律、凈化市場生態；進一步推進簡政放權，加快職能轉變，加強科技監管，完善統一高效協同的監管體系。

    可以預期，我國資本市場集中統一的監管體系，還將在改革發展的時代浪潮中不斷更新自身，作為獨特的制度優勢，為形成公開、公平和公正的市場生態，促進市場健康穩定發展提供源源不斷的動力。