本報記者 吳曉璐

    5月15日，中國證監會在北京舉辦2021年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動，主題為“心系投資者攜手共行動——守初心擔使命，為投資者辦實事”。在活動上，中國證監會主席易會滿宣布啟動“重走百年路，投教紅色行”投資者保護宣傳活動，并為宣講團代表授旗。最高人民法院副院長姜偉出席活動，證監會副主席閻慶民出席并講話。

    進一步強化“大投保”理念

    重點做到“四個一”

    據閻慶民介紹，過去一年來，證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌做好防控疫情、深化改革、防范風險和支持經濟社會發展各項工作，著力推動解決一批廣大投資者關心的實際問題，努力營造投資者愿意來、留得住的市場環境。一是法治建設取得新進展；二是投資者救濟賠償取得新突破；三是投資者權利保障和回報機制建設取得新提升；四是投資者教育服務取得新成效；五是投保國際合作取得新成果。

    閻慶民強調，投資者保護是一項長期性、基礎性工作，下一步，證監會將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監管的主題主線，切實把黨史學習教育同推進資本市場改革發展和投資者保護工作結合起來，進一步強化“大投保”理念，積極構建公開公平公正的市場環境，為廣大投資者提供更加有效的監管保護和救濟渠道，切實增強投資者的安全感、獲得感。重點做到“四個一”。

    一是進一步推進“一系列”的資本市場改革舉措。大力推動提高上市公司質量，繼續引導上市公司通過現金分紅、股份回購等方式切實回報投資者。堅持“零容忍”打擊各類證券違法違規亂象，持續優化市場生態，增強投資者信任和信心。壓實中介機構責任，推動各類資產管理機構努力提升專業能力與合規管理水平，更好發揮資本市場財富管理功能。加快推進資本市場基礎制度建設，完善多層次市場體系，為提升資本市場治理效能、維護市場長期健康發展提供更堅實保障。

    二是進一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進新證券法的貫徹落實，加快有關配套規章制度的制定、修訂，抓緊完善相應的工作措施和標準。適時研究啟動制定投資者權益保護條例。研究建立投資者保護專項賠償基金。

    三是進一步健全“一竿子”到底的維權機制。發揮投資者行權維權“機制群”效應，推動投保機構代表人訴訟常態化開展，充分發揮投保利器作用。踐行新時代“楓橋經驗”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規范化水平。總結先行賠付等機制成功經驗，豐富支持訴訟實踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務。

    四是進一步豐富“一籃子”的便利服務。加大科技手段在投資者保護工作中的運用，用好投資者服務熱線、辦好投資者自己的網站，逐步建立全國投資者數據庫，推動完善在線法律援助等工作，使投資者維權從“線下跑”向“網上辦”轉變。充分發揮投教基地優勢，繼續推動投教納入國民教育，為廣大投資者提供“看得見”的服務，開展“記得住”的活動，輸出“用得上”的知識。

    四協會聯合發布倡議書

    切實保護投資者權益

    活動現場全面開通了證券期貨糾紛在線訴調對接系統，現場和線上同步展播了證券監管系統和市場機構近年來開發的投資者喜聞樂見的原創投教產品，發布了《中國資本市場投資者保護狀況藍皮書（2021）》系列子報告。中國證券業協會、中國期貨業協會、中國上市公司協會、中國證券投資基金業協會聯合向會員發出了“提高客戶服務質量提升投資者滿意度”倡議書（簡稱《倡議書》）。

    《倡議書》呼吁各市場主體落實投資者投訴處理的首要責任，妥善化解與投資者之間的民事糾紛，保護投資者合法權益。《倡議書》向全體上市公司和證券基金期貨行業經營機構發出倡議：提高站位，認識投訴處理的重要性；拓寬渠道，多路徑接收投資者投訴；完善機制，保障投訴處理出實效；善于總結，從源頭減少投訴發生；規范經營，切實保護投資者權益。

    投資者投訴處理是服務投資者、保護投資者的重要內容，是體現資本市場人民性的窗口工作。《倡議書》的提出，將進一步加強市場主體投資者保護工作，更加積極地回應投資者訴求，增強投資者的信心和獲得感，促進各市場主體攜手打造“合規、誠信、專業、穩健”的行業形象，為建設更加規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場做出應有貢獻。