本報記者 吳曉璐

    為便利上市公司再融資，更大力度支持上市公司利用資本市場做優做強，9月27日開始，證監會對新受理的符合標準的上市公司非公開發行股票申請，有條件地減少審核環節，試行差異化的分類審核制度安排。對在滬深交易所上市公司信息披露工作評價中，最近連續兩個考評期評價結果為A的主板（中小板）公司采取快速審核。

    中山證券首席經濟學家李湛接受《證券日報》記者專訪時表示，此次上市公司再融資分類審核實施方案，一是大幅提升審核速度，二是加強信息披露質量要求，重點在于監管層以信息披露環節為抓手，合理提升監管力度，加強了對上市公司信息披露質量要求，確保真實、準確、完整、及時、公平地披露或者提供信息；同時，明確表示對相關再融資金融服務中介機構也有相應問責機制，起警示作用。

    “此舉反映出監管層對市場化、法治化的重視，旨在促使資本市場各方參與者嚴格遵守相應法律法規，監督上市公司規范運作。長遠來看是有助于提高上市公司信息披露質量，促進資本市場健康發展，凈化生態環境，利于打造一個健康、強大的資本市場。”李湛表示。

    自2月14日再融資新規出臺以后，監管層對再融資規則進行了多輪優化，進一步支持上市公司利用資本市場做優做強。李湛表示，再融資規則的多輪優化對于上市公司的支持主要體現在四點：

    一是對于創業板發行條件的簡化，拓寬了創業板上市企業的再融資渠道，降低了融資和發行的難度，增加了投資創業板上市公司再融資的吸引力；

    二是發行價格折扣加大、減持難度下降。新規將兩類投資者鎖定期減半到18個月和6個月且不適用減持規則的相關限制，使得投資定增的減持退出周期大幅縮短；定增發行價格由不低于基準價的9折放寬至8折則使折扣安全墊增厚，加大了對投資者的吸引力；

    三是批文有效期延長至12個月，除了方便上市公司在批文有效期內自主選擇發行窗口，短期內也有助于上市公司靈活應對資本市場可能的沖擊，將有助于減小市場風險，一定程度上打消定增市場投資者的疑慮；

    第四，本次再融資分類審核的修訂，對符合標準的上市公司采取快速審核，方便上市公司進行再融資，支持上市公司利用資本市場的力量做優做強。

    “今年A股再融資相關業務迎來全面的松綁，新規提升了再融資市場活力，激發了再融資市場供需兩端的需求。”李湛如是說。

    此外，實施注冊制的科創板和創業板再融資制度，也進一步優化，推出了明確“小額快速”再融資適用簡易程序，從交易所受理到證監會作出是否予以注冊決定，最多8個工作日即可完成審核注冊。

    據記者梳理，截至目前，已經累計6家創業板公司發布以簡易程序向特定對象發行股票預案的公告，其中2家已經終止，1家已經獲得證監會注冊批復。

    近日，國務院常務會議部署進一步提高上市公司質量時，提及完善上市公司再融資等制度。李湛認為，后續的重點應在堅持注冊制的理念下，完善細化A股市場上市企業的再融資發行條件，進一步推動再融資分類審核，對優質上市企業定增發行流程進行簡化優化，提高資本市場再融資效率，使資本市場更好地發揮服務實體經濟的作用。

（編輯 李波）