證券時(shí)報(bào)記者 程丹

    昨日，中國證監(jiān)會起草了《關(guān)于修改<證券公司股權(quán)管理規(guī)定>的決定》《關(guān)于修改<關(guān)于實(shí)施《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》有關(guān)問題的規(guī)定>的決定》，并向社會公開征求意見。此舉是為了落實(shí)2020年3月1日起施行的新《證券法》，旨在進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善證券公司股權(quán)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

    具體來看，《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》及其實(shí)施規(guī)定主要修改了五方面內(nèi)容：一是修改主要股東定義。參考國內(nèi)外金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合證券公司股權(quán)日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權(quán)的股東或者持有5%以上股權(quán)的第一大股東”調(diào)整為“持有證券公司5%以上股權(quán)的股東”。

    二是適當(dāng)降低證券公司主要股東資質(zhì)要求。取消主要股東具有持續(xù)盈利能力的要求；將主要股東凈資產(chǎn)從不低于2億元調(diào)整為不低于5000萬元；不再要求主要股東具備相匹配的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；不再要求主要股東為行業(yè)龍頭等。

    三是根據(jù)新《證券法》，調(diào)整證券公司股權(quán)相關(guān)審批事項(xiàng)。將“證券公司增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、減少注冊資本，變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)”調(diào)整為“證券公司變更主要股東或者公司的實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)”，取消的審批情形調(diào)整為備案事項(xiàng)。

    四是結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步明確有關(guān)監(jiān)管要求。包括禁止證券公司股權(quán)相關(guān)的“對賭協(xié)議”；明確控股股東變更為持股100%股東的備案程序；明確單個(gè)非金融企業(yè)實(shí)際控制證券公司股權(quán)比例不得超過50%的豁免情形等。

    五是落實(shí)簡政放權(quán)，進(jìn)一步精簡申報(bào)材料。包括適當(dāng)減少股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告要求，簡化股東及所控制機(jī)構(gòu)誠信合規(guī)記錄證明文件要求等。

    證監(jiān)會表示，將根據(jù)公開征求意見的反饋情況，進(jìn)一步修改并履行程序后盡快發(fā)布實(shí)施。