證券日報社副總編輯董少鵬：注冊制整體的目標、節奏和方向已經確定

    本報見習記者 李正

    “黨中央近日就創業板改革和施行注冊制通過了相關文件。在當前疫情防控工作進入常態化的階段，中央果斷推進資本市場深化改革，表明越是在巨大的壓力之下，我們越要通過改革，釋放和激發市場活力，通過改革讓創造社會財富的熱情和動力迸發出來。”在4月28日下午召開的由證券日報社舉辦的“新證券法背景下的資本市場改革創新線上研討會”上，證券日報社副總編輯董少鵬表示，注冊制整體的目標、節奏和方向已經確定，預計到2020年底能夠完全實施到位，但是由于目前疫情及國際壓力比較大，所以實際的實施節奏可以穩中求進，部分拖延到2021年也合理。

    董少鵬認為，我國資本市場是中國經濟的一個增量板塊，已經嵌入到整個市場經濟體系當中，即所謂牽一發而動全身，無論在整體經濟還是金融市場，都是核心牽引型市場。同時，宏觀經濟治理和資本市場發展治理息息相關，2015年A股市場異常波動之后，出現了去杠桿的歷史進程，現在看來十分及時，政策先主動下蹲，才能在應對危機時做到“手中有糧，心中不慌”。

    三十年來，我國資本市場統籌內外因素，逐步探索找到自己的道路，新證券法實施以后，出現了許多積極變化，包括市場監管、定價、退市等比此前定位更準。董少鵬表示，新《證券法》實施以來，在注冊制改革和相關的上市、退市、并購重組、投資者保護等方面，都在加強制度建設，同時也用更鮮活的案例讓市場加強法制意識和市場意識，實現效率與公平的相得益彰，互相匹配，使資本市場更加適合實體經濟和居民管理財富的市場化需要。

    資本市場最終市場化、法制化的推進，還要靠所有的市場主體來共同取長補短，互相監督和激勵，按照市場規則充分競爭博弈，執法部門依法嚴格執法，嚴格執法的前提是規范執法、精準執法、精準監管，場外觀眾多學習資本市場專業知識，了解資本市場，共同促進形成良好的市場氛圍。按照這樣的基本原則，我們在新時代中國資本市場發展的進程當中，讓注冊制成為標配，讓法制化、市場化成為基本的理念，基本的氛圍，這樣市場的長期投資、價值投資、嚴格執法、投資者保護等各項工作和環節才能更加健康，更加可持續發展。

    董少鵬指出，中國資本市場目前還處于相對初級的發展階段，在市場化、競爭程度、科技含量、治理等方面仍顯不足，內涵式發展比較落后也是一個現實問題。中國資本市場的國際化是市場化的外在表現，國際化不夠說明市場化也不夠，中國堅定地舉起建設開放型世界經濟的旗幟，特別是今年金融對外開放力度非常大，但是具體到不同的市場主體，包括國內的專業服務機構能否做到，外資機構是否認可我國的營商環境，能否積極地參與進來，以及政策執行是否到位，都存在很多需要解決的問題。《證券日報》作為媒體，會在這方面多做工作，促進市場主體和政府或各方面的溝通。

    董少鵬提出，新《證券法》實施以后，我國資本市場在建設、改革、監管、開放等方面，應該更加系統化，只有將系統化的資本市場，放在中國特色社會主義經濟體系和世界經濟體系當中，以更加開放的姿態，更加市場化法制化的狀態發展，市場才能更有競爭力，才能得到公眾的信任。

    同時，建立中國特色的社會主義市場經濟和中國特色的資本市場，還要結合實際，用開放的姿態穩步向前，不能一提“接軌”就完全一樣，也永遠不可能一樣。