本報見習記者 吳曉璐
為有力支持抗擊疫情工作,便利投資者和市場主體低成本、高效率解決糾紛,近日,最高人民法院與證監(jiān)會共同推動“人民法院調(diào)解平臺”(以下簡稱:法院調(diào)解平臺)與“中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺”(以下簡稱:投資者網(wǎng)平臺)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制(以下簡稱:在線訴調(diào)對接機制)。
目前,法院調(diào)解平臺有全國2800多家各級法院接入,投資者網(wǎng)平臺入駐的證券期貨調(diào)解組織(以下簡稱:調(diào)解組織)覆蓋資本市場各投資業(yè)務領域、全國各轄區(qū)。兩個平臺的聯(lián)通,可以實現(xiàn)線上接收法院委派或委托調(diào)解、接收投資者調(diào)解申請、調(diào)解員選擇、組織調(diào)解、調(diào)解協(xié)議線上申請司法確認等功能。對投資者、市場機構等當事人而言,“一次不用跑”“鍵對鍵”就能在線完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認。
據(jù)《證券日報》記者了解,截至2020年3月上旬,中國投資者網(wǎng)共在線調(diào)解案件370余件,投資者獲賠金額約700萬元。
日前,上海金融法院、杭州市中級人民法院和中證中小投資者服務中心、中國證券投資者保護基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織分別運用上述機制,進行了在線訴調(diào)對接實踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達成調(diào)解協(xié)議,投資者累計獲賠金額320余萬元。這兩批糾紛的快速、妥善化解,標志著在線訴調(diào)對接機制正式落地實施,為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接工作提供了范本。
疫情發(fā)生以來,為減少人員聚集、遏制疫情傳播,在證監(jiān)會統(tǒng)籌指導下,各地調(diào)解組織迅速行動,在堅持依法化解糾紛的前提下,大力推行遠程糾紛化解模式,紛紛推出“在線調(diào)解”“遠程溝通”“在線訴調(diào)對接”等工作舉措,依法高效保護投資者合法權益。截至3月上旬,各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請480余件,調(diào)解成功310余件。
建設證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制,對于降低投資者糾紛解決成本、提高糾紛解決效率,提升科技信息化監(jiān)管工作水平,以及疫情防控期間便利投資者和市場主體解決糾紛,具有積極作用。
記者了解到,證監(jiān)會在線訴調(diào)對接機制方面的下一步工作考慮主要有兩個方面:一是完善投資者網(wǎng)平臺功能建設。對投資者網(wǎng)平臺功能進行系統(tǒng)優(yōu)化升級,各調(diào)解組織可通過投資者網(wǎng)平臺,對法院調(diào)解平臺移交的案件進行在線遠程調(diào)解,實現(xiàn)全流程在線訴調(diào)對接,并實現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解員智能篩選、分類展示等功能。二是出臺配套工作規(guī)則。在現(xiàn)有制度規(guī)則及在線訴調(diào)對接實踐經(jīng)驗基礎上,證監(jiān)會投保局將會同最高人民法院立案庭、民二庭共同研究出臺相應配套工作規(guī)則,進一步明確在線訴調(diào)對接的工作機制、主要內(nèi)容、保障落實、工作要求及相關司法政策等,為在線訴調(diào)對接工作深入開展提供制度保障。
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