深交所將推進七大重點工作
■本報記者 姜楠
日前,深交所制定發布《深圳證券交易所發展戰略規劃綱要(2018-2020年)》(以下簡稱規劃綱要),致力于打造國際領先的創新資本形成中心,建成世界一流證券交易所,更好服務國家經濟社會發展全局。
規劃綱要對標十九大“分兩步走”全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖,以建設與現代化強國相匹配、具有國際競爭力的強大資本市場為愿景,以2020年這一全面建成小康社會關鍵時間為節點,明確了深交所未來3年的發展目標。
一是形成領先的創新支持市場體系,國家級高新技術企業占比、中小創企業成長性領先全球新興市場。到2020年,深交所多層次市場定位更加清晰,板塊功能充分發揮,中小創企業成長性突出,從現貨到衍生品的產品線更加完整,市場投融資功能更加完備,對創業創新和高科技企業更加包容,吸引力顯著提高,成為中國新經濟的主場。
二是形成領先的創新資本生態圈,重點區域覆蓋率、創新產業鏈覆蓋率和行業組織話語權適應實體經濟發展需要。到2020年,實現東南亞國家跨境服務全覆蓋,燧石星火(V-next)平臺投資及專業服務機構會員數量突破、質量提升,投融資服務對接金額大幅提高。
三是形成領先的市場監管與風控體系,投資者滿意度和重大風險防控率持續改善。到2020年,一線監管的適應性更強,風險監測、預警和應急處置能力進一步提升。投資者教育服務覆蓋面不斷擴大,投資者教育服務滿意度繼續提升,在適當性管理、法律救濟和信息服務方面邁出新步伐,在退市機制常態化等方面取得新突破。
四是形成領先的市場基礎設施和制度體系,市場績效、規則完備性與核心系統安全性等指標領先全球。到2020年,形成科學規范、運行有效的制度體系,在運用大數據、人工智能等前沿技術方面走在全球交易所前列,更加適應交易所的監管、服務和內部管理等各項業務的需求,更加適應不同產品特性、不同投資者結構和跨市場跨境的需要。
為實現上述目標,深交所圍繞市場體系建設、國際化布局和綜合能力建設等三個方面,明確了未來3年的重點工作:
一是大力推進創業板改革,優化多層次市場體系。深交所將以促進深市多層次市場健康發展為主線,推動形成特色更加鮮明的市場體系,突出新經濟新產業特征,針對創新創業型高新技術企業的盈利和股權特點,推動完善IPO發行上市條件,擴大創業板包容性;二是完善深市產品體系,實現股票、債券、基金和衍生品市場均衡發展。研究推進REITs產品試點,形成具有深市特色的REITs板塊。推動深市股票ETF期權成功試點,形成以場內標準化產品為核心的衍生品體系;三是全力以赴打好三大攻堅戰;四是堅持市場化導向,完善市場基礎運行機制。既要通過優質服務,大力支持上市公司規范發展,提高上市公司質量,又要依法嚴格退市,實現優勝劣汰,增強市場活力。持續優化一線監管業務規則,不斷完善紀律處分工作機制,有效推進“以監管會員為中心”的交易行為監管模式;五是推進交易技術的標準化、產品化,提高深交所國際化水平;六是主動擁抱大數據、人工智能等現代科技,全面提高科技監管能力;七是建成全國在地化服務網絡,吸引標桿型創新企業上市。
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