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美國想要恢復(fù)制造業(yè)大國地位并非易事

2022-12-16 04:00  來源:證券時報網(wǎng)

    【和而不同】

    制造業(yè)已經(jīng)逐步地自美國轉(zhuǎn)出來近半個多世紀(jì)了,其產(chǎn)業(yè)主要集中到服務(wù)業(yè)去了。相關(guān)數(shù)據(jù)也證實了這點。

    韓和元

    當(dāng)?shù)貢r間12月6日,知名半導(dǎo)體企業(yè)臺積電在美國亞利桑那州新廠舉行首批機(jī)臺設(shè)備到廠(Firsttool-in)典禮。美國總統(tǒng)拜登在高級政要與業(yè)界巨頭陪同下,于臺積電廠址發(fā)表談話,與會者包括蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫克、臺積電創(chuàng)始人張忠謀等。

    在典禮上拜登表示,臺積電在美的投資計劃,將開創(chuàng)制造業(yè)的新時代。拜登甚至認(rèn)為,臺積電的此舉意味著,“美國制造業(yè)回來了”。但實際情況,可能并非拜登所預(yù)想的那么樂觀。據(jù)華爾街日報報道,臺積電正在為美國亞利桑那州芯片廠于2023年12月投產(chǎn)做好準(zhǔn)備。但臺積電表示,遇到了成本高昂、人才短缺以及意想不到的施工障礙等問題。

    報道稱,臺積電在11月給美國商務(wù)部致函說,這座位于鳳凰城北部的芯片廠面臨一系列建設(shè)成本和不確定性。相比之下,在臺灣地區(qū)建造同等級的先進(jìn)邏輯芯片廠,資本密集度比美國要低得多。臺積電指出,在美國建立生產(chǎn)線的真正障礙是建造和運營的比較成本。

    其實這樣的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生。最近,美國媒體不僅關(guān)注臺積電投資事宜,也頻頻關(guān)注富士康在威斯康星州的工廠的消息,他們試圖弄清當(dāng)年被特朗普譽(yù)為“世界第八大奇跡”的這個項目到底怎么樣了。

    在美國“鐵銹地帶”選民眼中,富士康在威斯康星的投資一度是美國制造業(yè)回流的標(biāo)桿工程。這個占地超過1.2平方公里的廠房,將是北美第一個10.5代LCD液晶面板生產(chǎn)線,給當(dāng)?shù)貛?3000個就業(yè)崗位。然而,近五年來有關(guān)這個工廠的信息,卻幾乎都是停建和更改:當(dāng)年富士康就取消了生產(chǎn)10.5代的面板計劃,決定改建六代面板廠。不久這個更改的計劃也擱淺了。隨后的幾年里,先后有消息說它將生產(chǎn)呼吸機(jī)、谷歌服務(wù)器、咖啡機(jī)器人、電動車以及“AI8K+5G的生態(tài)系統(tǒng)”,但這些項目最終都無一落地。綜合華盛頓郵報、金融時報等媒體近幾年的跟蹤報道可看出,如今該地塊實質(zhì)上成為了一個不定期完成少量生產(chǎn)的存儲倉庫。

    其實這一切都是可預(yù)的。正如拜登在典禮上發(fā)表的演講所提到的,“30多年前,美國占有30%以上的全球芯片產(chǎn)量。然后發(fā)生了一些事情。美國制造業(yè)——我們經(jīng)濟(jì)的支柱——開始被掏空。公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。”

    那么這30多年里,美國到底發(fā)生了一些什么事情,讓美國的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移呢?一個重要的因素是,美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整。自1970年代開始,美國開始興起了輕資產(chǎn)模式,這一模式的結(jié)果是,美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變成了啞鈴型結(jié)構(gòu)——兩頭(研發(fā)和銷售)重、中間(制造)輕。譬如蘋果、耐克們,除了研發(fā)和銷售中心留在美國本土,重資產(chǎn)部分幾乎全外包給了中國和越南。

    需要說明的是,美國制造業(yè)的這種轉(zhuǎn)移,最早受益的是日本,后是韓國、中國臺灣、中國香港,再是東南亞,然后是中國內(nèi)地。

    也就是說,制造業(yè)已經(jīng)逐步地自美國轉(zhuǎn)出來近半個多世紀(jì)了,其產(chǎn)業(yè)主要集中到服務(wù)業(yè)去了。相關(guān)數(shù)據(jù)也證實了這點,早于1947年時美國服務(wù)業(yè)比重約60%,到2019年時該數(shù)值已上升至81%了。長期處于這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的美國,首先面臨的第一個問題,是缺乏一個足夠龐大、足以讓美國恢復(fù)為制造業(yè)大國的勞動力市場。而更為棘手的是,要想重新打造這樣一個市場,還真是短期內(nèi)難以完成的任務(wù),因為這還與教育及培訓(xùn)有關(guān)。與此相關(guān)的還有,美國在制造業(yè)領(lǐng)域還缺少一條與之相匹配的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。而這又進(jìn)一步惡化了制造業(yè)的勞動力市場——一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲绹謴?fù)制造業(yè)的根本,但要建構(gòu)這樣一條產(chǎn)業(yè)鏈,需要多大的勞動力市場與之配合呢?

    此外,目前有利于其金融業(yè)發(fā)展的泡沫經(jīng)濟(jì)政策,也對制造業(yè)有著明顯的排擠效應(yīng),在長期寬松的貨幣政策及天量流動性的驅(qū)動下,美國的金融市場異常活躍。資產(chǎn)價格的暴漲,為投機(jī)者帶來了億萬財富。這對企業(yè)家的價值觀難免產(chǎn)生巨大影響:如果金融收益大大超出主業(yè)收益的話,試問誰還會認(rèn)真地去對待生產(chǎn)等正常的經(jīng)營活動呢?如此一來,就自然出現(xiàn)了企業(yè)過度金融化,即非金融企業(yè)增加金融資產(chǎn)投資,而減少生產(chǎn)性投資的現(xiàn)象,即脫實向虛。

    這也就決定了,美國要想恢復(fù)成制造業(yè)大國,就得將其所有的政策、法律乃至思想,都動員回到1970年前的水平。拜登能否做到這一點,我是深表懷疑的,就如當(dāng)年我對特朗普的政策深表懷疑一樣。

    (作者系廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者)

    本報專欄文章僅代表作者個人觀點。

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