【和而不同】

    制造業(yè)已經(jīng)逐步地自美國轉(zhuǎn)出來近半個多世紀(jì)了，其產(chǎn)業(yè)主要集中到服務(wù)業(yè)去了。相關(guān)數(shù)據(jù)也證實了這點。

    韓和元

    當(dāng)?shù)貢r間12月6日，知名半導(dǎo)體企業(yè)臺積電在美國亞利桑那州新廠舉行首批機(jī)臺設(shè)備到廠（Firsttool-in）典禮。美國總統(tǒng)拜登在高級政要與業(yè)界巨頭陪同下，于臺積電廠址發(fā)表談話，與會者包括蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫克、臺積電創(chuàng)始人張忠謀等。

    在典禮上拜登表示，臺積電在美的投資計劃，將開創(chuàng)制造業(yè)的新時代。拜登甚至認(rèn)為，臺積電的此舉意味著，“美國制造業(yè)回來了”。但實際情況，可能并非拜登所預(yù)想的那么樂觀。據(jù)華爾街日報報道，臺積電正在為美國亞利桑那州芯片廠于2023年12月投產(chǎn)做好準(zhǔn)備。但臺積電表示，遇到了成本高昂、人才短缺以及意想不到的施工障礙等問題。

    報道稱，臺積電在11月給美國商務(wù)部致函說，這座位于鳳凰城北部的芯片廠面臨一系列建設(shè)成本和不確定性。相比之下，在臺灣地區(qū)建造同等級的先進(jìn)邏輯芯片廠，資本密集度比美國要低得多。臺積電指出，在美國建立生產(chǎn)線的真正障礙是建造和運營的比較成本。

    其實這樣的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生。最近，美國媒體不僅關(guān)注臺積電投資事宜，也頻頻關(guān)注富士康在威斯康星州的工廠的消息，他們試圖弄清當(dāng)年被特朗普譽(yù)為“世界第八大奇跡”的這個項目到底怎么樣了。

    在美國“鐵銹地帶”選民眼中，富士康在威斯康星的投資一度是美國制造業(yè)回流的標(biāo)桿工程。這個占地超過1.2平方公里的廠房，將是北美第一個10.5代LCD液晶面板生產(chǎn)線，給當(dāng)?shù)貛?3000個就業(yè)崗位。然而，近五年來有關(guān)這個工廠的信息，卻幾乎都是停建和更改：當(dāng)年富士康就取消了生產(chǎn)10.5代的面板計劃，決定改建六代面板廠。不久這個更改的計劃也擱淺了。隨后的幾年里，先后有消息說它將生產(chǎn)呼吸機(jī)、谷歌服務(wù)器、咖啡機(jī)器人、電動車以及“AI8K＋5G的生態(tài)系統(tǒng)”，但這些項目最終都無一落地。綜合華盛頓郵報、金融時報等媒體近幾年的跟蹤報道可看出，如今該地塊實質(zhì)上成為了一個不定期完成少量生產(chǎn)的存儲倉庫。

    其實這一切都是可預(yù)的。正如拜登在典禮上發(fā)表的演講所提到的，“30多年前，美國占有30%以上的全球芯片產(chǎn)量。然后發(fā)生了一些事情。美國制造業(yè)——我們經(jīng)濟(jì)的支柱——開始被掏空。公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。”

    那么這30多年里，美國到底發(fā)生了一些什么事情，讓美國的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移呢？一個重要的因素是，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整。自1970年代開始，美國開始興起了輕資產(chǎn)模式，這一模式的結(jié)果是，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變成了啞鈴型結(jié)構(gòu)——兩頭（研發(fā)和銷售）重、中間（制造）輕。譬如蘋果、耐克們，除了研發(fā)和銷售中心留在美國本土，重資產(chǎn)部分幾乎全外包給了中國和越南。

    需要說明的是，美國制造業(yè)的這種轉(zhuǎn)移，最早受益的是日本，后是韓國、中國臺灣、中國香港，再是東南亞，然后是中國內(nèi)地。

    也就是說，制造業(yè)已經(jīng)逐步地自美國轉(zhuǎn)出來近半個多世紀(jì)了，其產(chǎn)業(yè)主要集中到服務(wù)業(yè)去了。相關(guān)數(shù)據(jù)也證實了這點，早于1947年時美國服務(wù)業(yè)比重約60%，到2019年時該數(shù)值已上升至81%了。長期處于這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的美國，首先面臨的第一個問題，是缺乏一個足夠龐大、足以讓美國恢復(fù)為制造業(yè)大國的勞動力市場。而更為棘手的是，要想重新打造這樣一個市場，還真是短期內(nèi)難以完成的任務(wù)，因為這還與教育及培訓(xùn)有關(guān)。與此相關(guān)的還有，美國在制造業(yè)領(lǐng)域還缺少一條與之相匹配的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。而這又進(jìn)一步惡化了制造業(yè)的勞動力市場——一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲绹謴?fù)制造業(yè)的根本，但要建構(gòu)這樣一條產(chǎn)業(yè)鏈，需要多大的勞動力市場與之配合呢？

    此外，目前有利于其金融業(yè)發(fā)展的泡沫經(jīng)濟(jì)政策，也對制造業(yè)有著明顯的排擠效應(yīng)，在長期寬松的貨幣政策及天量流動性的驅(qū)動下，美國的金融市場異常活躍。資產(chǎn)價格的暴漲，為投機(jī)者帶來了億萬財富。這對企業(yè)家的價值觀難免產(chǎn)生巨大影響：如果金融收益大大超出主業(yè)收益的話，試問誰還會認(rèn)真地去對待生產(chǎn)等正常的經(jīng)營活動呢？如此一來，就自然出現(xiàn)了企業(yè)過度金融化，即非金融企業(yè)增加金融資產(chǎn)投資，而減少生產(chǎn)性投資的現(xiàn)象，即脫實向虛。

    這也就決定了，美國要想恢復(fù)成制造業(yè)大國，就得將其所有的政策、法律乃至思想，都動員回到1970年前的水平。拜登能否做到這一點，我是深表懷疑的，就如當(dāng)年我對特朗普的政策深表懷疑一樣。

    （作者系廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者）

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