“對北京市來說，環球影城帶來的效益主要體現在推動通州區發展上，這與城市總體布局與發展戰略息息相關，未來，通州區會著力打造文旅方面的集中產業區，交通、酒店、零售等方面都會得到利好”

    法治周末記者 高原

    9月1日，北京環球度假區微信公眾號發布《北京環球影城門票將于9月14日正式開售》的消息，不到一小時，該文章的閱讀量就突破了10萬+，有讀者在評論區留言：“終于官宣了，等了很久了，按奈不住激動的心”“秋天的好消息，沖沖沖”……

    事實上，除了焦急的游客，這座姍姍來遲的樂園從籌備到建成開園，已經走過整整20年。

    “環球影城開業，算是給北京補上了一個‘短板’。”北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒說。

    而圍繞它的，除了議論票價和一推再推的開園時間，其背后的城市建設規劃、帶來的社會以及經濟效益等方面，也是在娛樂之余，需要審視的視角。

    20年磨一劍

    北京環球影城第一次出現在公眾視野，是在20年以前。

    據《北京日報》報道，早在2001年年初，北京市政府就與美國環球集團在北京建設環球影城項目有關事宜進行接觸和磋商。

    同年10月，雙方簽署合作意向書，并編制項目建議書上報原國家發展計劃委員會。但由于國家宏觀調控政策，項目審批進程暫緩。

    2009年，在項目選址、動遷、土地等方面已經做好準備時，項目在上報中再次被叫停。

    直到2014年，這一項目終于正式獲得國家發改委批準。

    時任北京市發改委主任張工曾說：“國務院希望北京再從文化戰略安全的角度做深入的論證。估計還要壓縮投資規模，并加入更多的中國元素。”

    盡管有諸多阻礙，環球影城仍然選擇了北京。

    據公開報道，在當年10月北京環球影城項目啟動新聞發布會現場，時任首旅集團董事長段強難掩激動，“我們終于獲得了國務院的同意，北京終于可以啟動環球主題公園及度假區的建設了！”

    2016年，歷經波折的北京環球影城迎來了重大利好，北京研究部署城市副中心規劃建設，而與城市副中心結緣的北京環球影城項目在帶動區域旅游產業、拉動投資消費方面被寄予厚望，這一年，北京環球影城正式破土動工。

    至此，北京環球影城終于迎來發展建設的黃金期。在項目建設高峰階段，整個環球度假區工地最多時有3.6萬名建設者同步施工。

    與此同時，地鐵八通線南延線、7號線東延線、改造通馬路與京哈高速立交節點等百余項市政配套工程高效推進，北京環球影城的開園獲得了全面的支持與保障。

    躍躍欲試的游客

    不過，受疫情影響，北京環球影城的開園時間一推再推。

    2020年2月，北京市召開新聞發布會宣布北京環球主題公園將于年底基本建設完畢，進入調試階段，預計2021年5月正常開園。

    到了2021年，遲遲沒有動靜的北京環球影城被曝受工期建設和疫情變動影響而延遲開業，錯過了五一黃金周、六一兒童節，甚至錯過了寶貴的暑期旅游節點。

    8月30日，北京環球影城官宣將于9月20日盛大開園。雖然錯過了今年的暑假旺季，但是選擇中秋假期開園的北京環球影城并沒有減下絲毫熱度。

    攜程數據顯示，8月30日下午，在北京環球度假區官宣開業日期的1個小時內，攜程平臺“北京環球度假區”的訪問熱度迅速上升830%；北京環球度假區周邊酒店訪問量呈現遞增趨勢，截至當日16時，周邊酒店搜索熱度較前一周同期增長320%左右；當日15時至17時，平臺上抵達北京的機票搜索量環比增長37%。

    而在此前一周，8月21日，北京環球影城園區壓力內測的第二天，北京市公安局通州分局官方微博就通報消息：因倒賣環球影城內部測試體驗資格，擾亂正常經營秩序，4名違法行為人已被依法行政拘留。

    被倒賣的內測資格價格在1000元至5000元不等。北京環球度假區方面也表示，針對網絡平臺上面向消費者非法銷售所謂的北京環球度假區內部壓力測試門票的虛假信息，北京環球度假區將配合有關部門并協調相關平臺對此類違法行為進行處理。

    一位北京環球度假區工作人員對法治周末記者表示，北京環球影城試運行門票不會對公眾售賣，也不可轉讓，網傳的高價預售票本身存在風險。

    事實上，這不是北京環球影城內測資格第一次被倒賣。

    從宣布內測開始，“黃牛”們就將北京環球度假區的體驗資格視為“香餑餑”，更有“黃牛”發布試運營/正常開園預定信息“平日票599元/張，周末739元/張，節慶日799元/張”。

    屢屢出現的倒賣信息，也說明了消費者對于這個國際主題樂園的期待。

    受益的通州

    除了北京環球影城本身受到的關注外，環球影城所在地通州，也隨著環球影城的開園受到矚目。

    除了2015年被定為城市副中心之外，通州區很少受到很多關注，比起其他郊區，通州的經濟發展亮點也并不多。

    在產業方面，海淀有中關村的高科技產業，順義有首都機場的臨空經濟，朝陽有CBD的商務經濟，豐臺有總部基地的總部經濟等，而在北京市行政中心遷入通州區之前，通州曾被稱為“睡城”。

    而此次，通州區對北京環球影城寄予厚望。

    在中共中央、國務院2017年9月批復的《北京城市總體規劃（2016年～2035年）》中，3次點名“北京環球主題公園及度假區”，明確北京城市副中心文化旅游區“以北京環球主公園及度假區為主，重點發展文化創意、旅游服務、會展等產業”；加強文化建設要發揮“北京環球主題公園及度假區等文化功能區的示范引領作用”。

    據《通州社區報》報道，7月22日上午，北京城市副中心黨工委開會研究環球度假區北部地塊產業開發項目實施方案等事項，稱環球主題公園是城市副中心文化旅游功能的重要支撐，要借此打造文化旅游產業集群。

    根據環球影城北部業態規劃圖，王府井大型購物中心、王府井奧特萊斯、當紅齊天電競、華誼啟明東方演藝綜合體等一批商業設施未來將聚集于此。

    而此前呼聲已久的八通線和一號線跨線運營一事，也在8月29日得以落地，這意味著，游客可以搭乘地鐵一號線八通線直達環球影城。

    中國主題公園研究院院長林煥杰在接受媒體采訪時表示：“對北京市來說，環球影城帶來的效益主要體現在推動通州區發展上，這與城市總體布局與發展戰略息息相關，未來，通州區會著力打造文旅方面的集中產業區，交通、酒店、零售等方面都會得到利好。”

    除此之外，他認為環球影城入駐還有利于更新北京的城市名片。

    主題公園的吸金術

    主題公園作為文旅產業中最吸金的一種方式，將科技、藝術、娛樂和各種IP吸納融合，讓游客可以身臨其境，價值和影響力遠超別的文旅產品。而環球影城作為文旅項目，帶來的消費影響力非常大。

    事實上，與南方主題樂園市場相比，北方一直缺乏一個標桿性的引領樂園。

    有業內人士告訴法治周末記者，受氣候以及消費市場的影響，對于到北方斥巨資修建大型主題樂園很多企業都猶豫不決，甚至沒有興趣和計劃。

    而目前北京市僅有兩個4A級景區具有游玩體驗屬性的游樂園——歡樂谷和石景山游樂園，前者2006年7月開業，后者“園齡”近35歲。

    作為本土知名主題公園品牌，扎根京城的15年間，北京歡樂谷累計接待游客近5000萬人次。這意味著，其年均接待游客約為333萬人次。

    相對而言，全球頂級IP強大的號召力令人心動，北京的旅游市場需要一個新的“引爆點”。

    中國旅游研究院發布的《共建美好生活·共享快樂旅游——上海迪士尼度假區快樂旅游趨勢報告》顯示，超過三分之二的外地游客表示他們是為了上海迪士尼度假區才到上海觀光游玩；這些游客在上海一般會待兩天到五天，其間的吃住游玩為本地諸多產業都創造了機會。

    開業5年，迪士尼上海國際旅游度假區接待了8300萬人次，旅游收入超過400億元。即使是在疫情的影響下，2020年，迪士尼仍接待了550萬人次游客，是2019年的52%。

    而環球影城能否復制迪士尼的成功，尚需時間檢驗。但對北京來說，這的確是旅游消費復蘇可以期待的。

    中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏在接受法治周末記者采訪時表示，北京環球影城雖然比上海迪士尼晚了5年，但后者的成功也增加了環球影城成功的機會，“說明中國市場對類似項目的接受力是很大的，這樣水準的項目很容易被市場接受”。