□王勇
今年的全國兩會,代表委員帶來了很多有關鄉村振興的提案??梢哉f,我國脫貧攻堅戰取得全面勝利后,全面推進鄉村振興就成了當前乃至整個“十四五”時期我國現代化建設的重大任務。筆者認為,在鄉村振興過程中,一定要充分發揮民營企業的“領頭羊”作用。
全面推進鄉村振興是我國“三農”工作重心的歷史性轉移。作為脫貧攻堅的銜接,鄉村振興不僅是防止返貧、提高脫貧質量、提升脫貧群眾幸福指數中不可缺少的一環,更是解決不平衡不充分發展的著力點,并為構建新發展格局、解決城鄉二元結構、實現城鄉協調發展提供了新動能。在取得脫貧攻堅戰勝利的過程中,我國廣大民營企業發揮了生力軍的作用。在接下來的鄉村振興戰略中,民營企業作為重要力量之一,仍應主動擔當,繼續發揮產業、資源、技術等優勢,為鄉村振興戰略作出更大貢獻。
眾所周知,產業發展是鄉村振興的重要基礎。而產業發展需要一大批民營企業的支持。最近,國內領先的商業查詢平臺天眼查發布了鄉村振興相關產業的大數據,通過研究種子和農業的相關企業數據,展示了農村經濟的新變化和鄉村振興的新發展機會。比如,天眼查大數據顯示,目前我國有超279萬家農業相關企業,其中2020年我國農業相關企業注冊量及注冊增速均為5年最高,新增注冊企業數量超61萬家,注冊增速達21%以上??梢姡l村振興的加快實現不能沒有農業企業的參與,農業企業是鄉村振興的實踐者和推動力量,具有重要作用。農業企業的快速發展,可通過產業鏈、供應鏈、合作社等形式帶動更多農民參與受益。
又比如,天眼查大數據還顯示,我國目前有超過29萬家農副產品電商相關企業。從地域分布來看,福建和山東兩省的農副產品電商相關企業數量較多,總數超過7萬家,占全國近三成。2020年,我國新增農副產品電商相關企業超13萬家,數量超過前四年新增相關企業數量之和。可以說,電商企業能夠助力鄉村振興“加速跑”。隨著新型消費的興起,農村電商為鄉村振興插上了“翅膀”,“藏在深山人不識”的土貨正搭著互聯網的快車,駛向更廣闊的市場。
那么,如何讓脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,進一步發揮民營企業在鄉村振興中的“領頭羊”作用?筆者建議從以下幾個方面入手。
一是加快建立民營企業參與鄉村振興戰略的有效激勵機制。制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見,特別是出臺鼓勵支持民營企業參與鄉村振興戰略的相關政策措施,做好切合民營企業參與鄉村振興戰略的路徑設計,通過進一步推動民營企業發展,為鄉村振興創造充沛的動力源。
二是發揮好龍頭民企的“領頭羊”作用。全國人大代表楊昌芹認為,全面推進鄉村振興,特色產業培育和發展應更注重精準性,形成穩定產業鏈。確實如此,在推進農業產業化、壯大龍頭企業隊伍、提升龍頭企業層次水平、引領小農戶與現代農業有機銜接的過程中,形成穩定產業鏈、供應鏈非常重要。同時,還要加快健全現代農業全產業鏈標準體系,推動新型農業經營主體按標生產,培育農業龍頭企業標準“領跑者”。
三是要讓科技企業積極參與并擔綱數字農業建設。構建以數據為關鍵要素、以現代信息網絡為重要載體、以信息通信技術為重要推動力的數字農業農村,實現鄉村發展的數字化、網絡化、智能化,對實施鄉村振興戰略、推進農業高質量發展具有重要意義。2020年3月份,農業農村部、中央網信辦聯合印發了《數字農業農村發展規劃(2020-2025)》,強調要大力發展數字農業,實施數字鄉村戰略,推動農業數字化轉型。實踐證明,大數據時代,科技企業尤其是互聯網科技企業在引領并推動農業數字化轉型中會起到重要的作用。比如直播助農、運營賦能、金融保險、自動化生產線、農業AI、聯合科研、電商助農等,將使整個農業生態與產業鏈條數字化和智能化。
四是充分發揮金融服務民企及鄉村振興的重要作用。金融是促進農村產業融合發展、助力鄉村振興的關鍵動力。實現鄉村振興,應建立一個多渠道、低成本、可持續的投融資機制,以此來彌補鄉村振興所需要的巨大資金缺口。所以,應健全適合鄉村振興發展的金融服務組織體系,積極引導涉農金融機構回歸本源;明確重點支持領域,切實加大金融資源向鄉村振興龍頭企業、重點領域和薄弱環節的傾斜力度;充分發揮股權、債券、期貨、保險等金融市場功能,拓寬鄉村振興融資來源;促進以銀行為代表的各類金融機構積極利用金融科技新技術,推動大數據、云計算、信息安全、移動互聯網等金融科技在農村金融領域的應用,更好服務民營企業和鄉村振興,讓數字金融成為鄉村振興的加速器。
(作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授,銀行業研究與診斷中心主任)
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