謝嵐

    日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞豐富消費惠民舉措、滿足不同年齡群體消費需求、擴大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、培育消費場景、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化消費環(huán)境等6個方面提出18項具體措施。

    此前召開的中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為2025年九大重點任務之首。服務消費是擴大內(nèi)需、促進消費的重要抓手。文旅消費作為服務消費的關鍵一環(huán)，具有很大的發(fā)展空間，文旅產(chǎn)業(yè)也有望成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引導擴大消費的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。

    在這一大背景下，此次《若干措施》落地，為完善要素、優(yōu)化供給、全力激活文旅消費潛能舉實措見真招，讓人民群眾敢消費、愿消費、樂消費。

    一是優(yōu)化消費環(huán)境讓人民群眾“敢消費”。《若干措施》針對制約當前文旅消費的痛點和堵點，提出了明確的破解措施，譬如依法查處、嚴厲打擊不合理低價游、強制購物、有償代約、惡意搶票囤票、“黃牛”倒票等行為；提升公益性文化和旅游活動以及重點文化和旅游場所的通信網(wǎng)絡覆蓋水平；優(yōu)化離境退稅服務，推廣“即買即退”措施等，力求讓消費者消費前安心、消費中放心、消費后舒心。

    二是釋放惠民紅利讓人民群眾“愿消費”。從敢消費到愿消費，跨越這一步關鍵在于提振消費信心。《若干措施》明確提出，鼓勵有條件的地方根據(jù)當?shù)貙嶋H推出文化和旅游消費券、消費滿減和積分獎勵兌換、抽獎等優(yōu)惠措施；鼓勵各地探索實施區(qū)域一體化文化和旅游消費惠民措施；鼓勵基層工會拓展使用會員會費為會員購買所在省份或區(qū)域旅游景區(qū)年票。通過送出“真金白銀”的實惠，有效提升消費意愿，點燃消費熱情。

    三是增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給讓人民群眾“樂消費”。在做活“消費端”的同時，也要做大做優(yōu)“供給端”，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的文旅經(jīng)濟良性循環(huán)。一方面，《若干措施》鼓勵推出冰雪旅游、避寒避暑旅居、冬日暖陽、濱海度假等特色旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，打造新型消費場景等；另一方面，為擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，《若干措施》強調(diào)強化財政金融支持，擴大文旅有效投資，提出加快重組中國旅游產(chǎn)業(yè)基金，引導社會資本和金融機構(gòu)加大對旅游業(yè)的投入。“耐心資本”的持續(xù)進入，無疑將進一步助推文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、開創(chuàng)新局面。

    值得關注的是，《若干措施》不僅凸顯了決策層激活文旅消費、做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)的決心，也體現(xiàn)出政策制定者“貼地氣”“貼民心”，關注弱勢群體，于細微處見真章的一面。譬如《若干措施》提出，要推進酒店電視操作復雜專項治理工作，提升老年人旅游出行收視體驗。

    文旅產(chǎn)業(yè)既是一個可以發(fā)揮出“一業(yè)興、百業(yè)旺”效應的綜合性大產(chǎn)業(yè)，也是一個關系民生幸福的產(chǎn)業(yè)。隨著各種既見力度又見民生溫度的政策舉措持續(xù)落地，我國文旅消費有望掀起新一輪高潮，并成為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。