2024年6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點》。文章著重強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和著力點。進一步強調(diào)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大作用。

    培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。切實發(fā)揮資本市場的資源配置功能，讓資金經(jīng)資本市場流向企業(yè)，實現(xiàn)對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的融資舉措，是資本市場培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

    近年來，以新能源汽車、動力電池等為代表的新興產(chǎn)業(yè)在國際處于并跑甚至領先的地位；氫能、創(chuàng)新藥、高端裝備制造業(yè)等前沿新興產(chǎn)業(yè)競爭力增強，總體逐漸進入放量提速期；量子技術、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道積極開拓，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

    但是就目前來看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展仍然存在諸多困難和挑戰(zhàn)。其中主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅動力不足，部分關鍵技術、零部件和原材料依賴進口。特別是相關技術投入周期時間長、風險較高且缺乏長期的資金供給。以未來產(chǎn)業(yè)為例，我國未來產(chǎn)業(yè)培育面臨統(tǒng)籌好“長期”和“短期”、不少技術仍然處于實驗室階段等挑戰(zhàn)，需要大量的資金供給以幫助他們度過漫長的“靜默期”。同時，資本市場“短平快”現(xiàn)象較為普遍，難以滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的長期投入。

    因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要資本市場構建合理的支撐體系，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和成長周期進行針對性的資金供給活動。重點加強產(chǎn)業(yè)需求導向的資金配置，增強基礎技術研發(fā)資金融資能力，加快技術成果的落地，實現(xiàn)資本市場資金投入和資金回報的良性循環(huán)。

    資本市場是投資者將資金轉入企業(yè)、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要通道。多元化的資本市場投入機制、中長期資金的入市方式能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供長久穩(wěn)定的堅實保障。

    一方面，發(fā)揮政府性資金的長期投資。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的帶動作用，推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金、制造業(yè)轉型升級基金等加大投入，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融工一體化”專項，帶動資本更多地投入早期、剛起步的硬科技企業(yè)。發(fā)揮中長期國債的資金融通作用，著力解決以新質(zhì)生產(chǎn)力為代表的現(xiàn)代化建設發(fā)展的長期資金需求。加大國家大基金對新質(zhì)生產(chǎn)力領域的持股比例，堅持長期持有。同時構建風險補償專項基金，優(yōu)化長期資金評估風險模型，設立地方專項引導產(chǎn)業(yè)基金，加大對金融資源和相關企業(yè)的精準匹配。

    另一方面，鼓勵社會資本長期“放心投”，出臺促進科技發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資政策，支持機構、銀行、保險等領域的深度合作，進一步實現(xiàn)市場化方式支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

    新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展絕不是一朝一夕的，活躍穩(wěn)定的資本市場，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的長期引擎。資本市場的強監(jiān)管，加強風險抵御能力，是優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路。

    2024年5月24日，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》，該方案的發(fā)布進一步優(yōu)化了注冊制下的上市公司治理體系。同時，退市新規(guī)實施進一步優(yōu)化了市場環(huán)境，加強對科技造假公司、冒名高端技術的偽科技公司等相關公司調(diào)查和處罰，為科技型公司后續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

    資本市場的資金是新質(zhì)生產(chǎn)力源頭活水，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動力引擎和戰(zhàn)略支撐，是推動中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力，面對新時代的發(fā)展需求，應該從多角度、多層面發(fā)揮資本市場作用，加大新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。

    （作者單位：北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)）