■王文

    當前，在進一步落實促進消費相關措施的同時，應加大力度鼓勵投資。投資可以直接拉動就業(yè)，通過擴大生產促進居民收入增長、提升消費能力，進一步拉動經濟良性循環(huán)。

    促進消費和擴大內需，離不開投資的基礎作用。從生產端來看，投資可以增加生產能力，提高產品和服務的供應量。通過增加供應，產品的價格下降、質量提升，吸引更多的消費者購買。從消費端來看，投資的增加往往會帶動相關產業(yè)的發(fā)展和擴張，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。當就業(yè)機會增加，勞動者的收入隨之增加，消費能力自然會得到相應地提升。并且消費市場主導型的投資也可以改善消費環(huán)境，提升消費體驗。例如，投資可以用于改善商業(yè)區(qū)的設施和服務，提升購物體驗，增加消費者的滿意度，從而促進更多的消費，使得投資與消費之間形成良性循環(huán)，共同推動經濟的增長和發(fā)展。

    為實現(xiàn)投資對經濟的牽引作用，應活躍資本市場，為各類投資者提供更多投資渠道。通過資本市場為相關優(yōu)勢行業(yè)提供長期穩(wěn)定的融資支持，進而為投資者提供長期回報，實現(xiàn)企業(yè)有資金、居民有收入的螺旋形復蘇。

    資本市場不僅是經濟的晴雨表，同樣也是信心的晴雨表，更是收入和財富的晴雨表。加快全面注冊制改革，高質量發(fā)展多層次資本市場，通過不斷撬動中高收入階層的參與度，有助于通過投資的復蘇引導社會信心的復蘇，進而促進經濟高質量發(fā)展。

    要進一步完善措施，鼓勵和引導民間投資和外商投資。在民間投資方面，主要是優(yōu)化完善市場準入制度，進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道，提供資金支持。外商投資方面，加快自貿試驗區(qū)引資政策的復制推廣，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，推動繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單。

    建議在以下四個方面加大工作力度：

    一是通過減稅降費等措施促進企業(yè)融資的良性循環(huán)。對企業(yè)而言，繼續(xù)落實中央近年來關于“稅收減免”和“取消或停征行政事業(yè)性收費”等要求，為其提供更多的財務支持和激勵，進一步增加投資者的回報預期，形成企業(yè)融資和項目投資的良性循環(huán)，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等提供政策支持和優(yōu)惠待遇，激勵企業(yè)加大投資和創(chuàng)新。對個人而言，在資本市場建立一系列便捷渠道、推出多樣化的投資組合產品來提高居民的投資參與度，穩(wěn)定老的投資者、增加新的投資者，出臺符合國家產業(yè)政策的投資支持政策，不斷為資本市場拓寬發(fā)展空間。

    二是加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，重點清理機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。尤其是過去三年特殊時期，一些地方政府、國有企業(yè)對民營企業(yè)拖欠應收賬款、簽約項目等，應作為重點抓緊清欠。《國家發(fā)展改革委等部門關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《通知》）已要求審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強審計監(jiān)督，應抓好落實。

    三是鼓勵社會資本參與公共項目和重點領域的投資。要落實好《通知》的要求，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。要完善政策，加強政府、國企與社會資本合作，通過購買服務的方式，委托社會資本投資者來運營和管理一些公共項目和重點領域，提高社會資本的參與度。

    四是放寬跨境資金的準入門檻，并出臺離境稅等相關稅收政策，從制度層面提升本國資產升值預期，將大額資金留在國內項目和市場。同時，鼓勵外資與內資形成合力，提升投資質量，分擔投資風險。引導外資積極開展包括新基建、新能源、新產業(yè)等領域投資，為其提供高質量的法律、金融、人才等方面的配套支持，幫助外資企業(yè)更好地在中國市場開展投資。

    （作者為中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長）