5月17日，全國政協(xié)在京召開“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心，辯證看待和統(tǒng)籌把握發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，使之更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    今年以來，國家層面密集部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從1月九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，到3月16日國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開專題會(huì)議，提出促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，再到4月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主旋律持續(xù)高昂。

    近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。尤其是今年以來，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能持續(xù)壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯。

    國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管4月我國多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)未變，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)持續(xù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較好，4月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，好于全部工業(yè)。1—4月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22%，好于全部投資。

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)下行壓力下彰顯的發(fā)展韌性令人矚目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，如何更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

    “挖掘數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”“打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈”“多措并舉推動(dòng)數(shù)字確權(quán)”“提升政府?dāng)?shù)字化治理與服務(wù)能力”……與會(huì)委員在會(huì)上提出了各種建議，委員們認(rèn)為，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)新一代信息技術(shù)為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能。要厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，建設(shè)更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，在保障國家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

    “數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演了驅(qū)動(dòng)力的角色，但近兩年增長(zhǎng)有所放緩，其自身發(fā)展需要找到新動(dòng)能。”全國政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造；以更大的改革創(chuàng)新魄力去變革那些阻礙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的體制機(jī)制。

    “我國正處在一個(gè)前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期，必須抓住用好這一機(jī)遇期，平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全與利用的關(guān)系。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示。

    但必須看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問題依然存在，同時(shí)也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢(shì)，當(dāng)前，應(yīng)該如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

    “十四五”時(shí)期是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，在全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)看來，要緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，逐步形成數(shù)據(jù)、金融、產(chǎn)業(yè)之間的正向循環(huán)，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    近年來，我國加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素和國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩看來，產(chǎn)權(quán)界定清晰、權(quán)責(zé)明確，數(shù)據(jù)才能共享流通。他建議，明確數(shù)據(jù)確權(quán)的基本原則，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架，同時(shí)充分利用技術(shù)手段推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)，推動(dòng)數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。“數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通交易。”全國政協(xié)委員肖鋼建議，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易制度，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)專門立法，著力對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行解構(gòu)與分割。

    當(dāng)前，算力成為驅(qū)動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，去年我國提出實(shí)施“東數(shù)西算”工程。對(duì)此，全國政協(xié)委員、云南聯(lián)通總經(jīng)理張?jiān)朴卤硎荆訌?qiáng)算網(wǎng)融通、數(shù)據(jù)融通、能源融通和政策融通，“運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，合理規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)資源的安全交互區(qū)，打造集約化數(shù)據(jù)共享交易平臺(tái)”。

    守住安全底線、統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中備受關(guān)注的重點(diǎn)。在全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝負(fù)手是“安全”，筑牢了安全的屏障，就是提高了發(fā)展的效率和質(zhì)量；守住了安全的底線，就是守住了發(fā)展的成果。“不安全，是風(fēng)險(xiǎn)；不發(fā)展、發(fā)展慢更是風(fēng)險(xiǎn)。”全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，必須樹立風(fēng)險(xiǎn)整體觀，把短期風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中。

    此外，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、提高信息技術(shù)的原始創(chuàng)新水平成為普遍共識(shí)。全國政協(xié)委員徐曉蘭建議，推動(dòng)智能芯片、智能傳感終端、開源社區(qū)等融合創(chuàng)新，突破工業(yè)控制、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的“卡脖子”問題。全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長(zhǎng)談劍鋒建議，面向云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新興場(chǎng)景，打造自主可控的協(xié)同創(chuàng)新鏈，贏得創(chuàng)新周期“先手棋”。對(duì)此，中央網(wǎng)信辦副主任曹淑敏在回應(yīng)委員建議時(shí)表示，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞集成電路、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等突出難點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條分析研判，協(xié)調(diào)推動(dòng)攻關(guān)。（記者 蘇德悅）