張歆

    偶然的背后是必然。

    今年全國兩會期間，“委員通道”和“代表通道”出現(xiàn)一次奇妙的跨時空“相遇”：同樣來自中國一重集團有限公司（下稱“中國一重集團”）的兩位代表委員，分別在兩場通道采訪環(huán)節(jié)談及制造業(yè)科技自主創(chuàng)新。這是一次出現(xiàn)概率不足千分之七的偶然，但仔細傾聽中國經(jīng)濟的“訴求”，這又是發(fā)展的必然。

    制造業(yè)是我國經(jīng)濟的“壓艙石”。2021年，我國制造業(yè)增加值為31.4萬億元，占GDP比例達27.4%，連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國，也是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。

    同時，我國高端制造業(yè)的發(fā)展空間很大，但制造業(yè)盈利能力有待提升，中小制造企業(yè)融資壓力仍需緩解。更迫切的是，中國經(jīng)濟正面臨“三重壓力”，其中“供給沖擊”對制造業(yè)直接造成原材料、技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈等多領(lǐng)域沖擊。

    在“委員通道”，中國一重集團董事長、黨委書記劉明忠強調(diào)，“自立才能自強，自強才能主導(dǎo)。我們要以改革激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，全面推進自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，切實增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性”；在“代表通道”，中國一重集團黨委常委、副總經(jīng)理陸文俊表示，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須靠自主創(chuàng)新”“一代代‘裝備人’攻堅克難、鍥而不舍、敢為人先的創(chuàng)新精神，推進中國制造強國的建設(shè)”。

    兩位代表委員對于中國制造、中國智造的信心與期待，將在頂層設(shè)計中進一步汲取力量。

    國務(wù)院總理李克強3月5日作政府工作報告時提出，“今年深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量”“增強制造業(yè)核心競爭力。促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”。

    3月8日下午，在“部長通道”采訪環(huán)節(jié)，工信部部長肖亞慶也隔空回應(yīng)了兩位代表委員的“和聲”。肖亞慶就下一步工作安排進行介紹，一是把中央已經(jīng)出臺的各項政策扎扎實實落細落到位；二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點卡點，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；三是抓工業(yè)經(jīng)濟的提質(zhì)升級。

    制造業(yè)的自主創(chuàng)新、提質(zhì)升級離不開金融的鼎力支持。去年以來，資金面多次提到繼續(xù)做好對制造業(yè)的融資服務(wù)。其中，央行貨幣政策委員會2021年第四季度例會表示，“構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相適應(yīng)”。在國新辦3月2日舉行的發(fā)布會上，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清介紹，2021年制造業(yè)中長期貸款余額同比增長將近30%。

    資本市場方面，注冊制改革的最大受益者就是制造業(yè)。2019年至2021年，注冊制逐步從科創(chuàng)板擴圍至創(chuàng)業(yè)板、北交所，硬科技企業(yè)、“三創(chuàng)四新”企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)擁有了量身定制的融資渠道；就培育“專精特新”企業(yè)的著力點而言，北交所在資金、人才、孵化平臺搭建等方面更是具有明顯優(yōu)勢。由此，A股市場對于制造業(yè)的直接融資服務(wù)能力明顯提升。

    2021年（按發(fā)行日期計算），制造業(yè)（證監(jiān)會行業(yè)）IPO融資3463.65億元，增發(fā)融資6091.83億元，配股融資26.32億元，可轉(zhuǎn)債融資1059.90億元；2019年的上述數(shù)據(jù)分別為1257.45億元、3917.75億元、163.61億元、841.62億元。債券融資方面，2021年制造業(yè)債券融資規(guī)模雖有所下降，但仍超過1.1萬億元。

    政策面對于“增強制造業(yè)核心競爭力”的保障，更是一套“組合拳”。其中包括延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策；加快發(fā)展先進制造業(yè)集群；全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題；加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%；加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才……可以預(yù)期，資金、產(chǎn)業(yè)、科技、人才深度融合的政策矩陣正在進一步協(xié)同發(fā)力。

    “代表通道”與“委員通道”采訪安排的不謀而合雖是偶然，卻切實發(fā)出信號，制造業(yè)將精彩演繹創(chuàng)新驅(qū)動旋律，加碼中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展！