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股債齊發力 提升資本市場“實力”服務穩增長

2022-03-08 01:36  來源:證券日報 安寧

    安寧

    3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告(下稱《報告》),用“37個字”勾勒出今年資本市場改革發展方向:“完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展”。

    僅僅37個字,已明確今年資本市場的工作重點:“穩”字當頭,股債齊發力優化融資結構,深入推進市場改革,進一步提升服務經濟高質量發展能力。

    “穩”是今年《報告》的關鍵字詞之一。《報告》明確提出,“要把穩增長放在更加突出的位置”,這也要求各部門要擔負起穩增長的責任。

    事實上,今年年初在證監會召開的系統工作會議上就已明確,今年資本市場的重點工作之一就是“突出‘穩增長’,不斷提升服務經濟高質量發展能力”。

    筆者認為,資本市場在服務實體經濟發展方面,可以通過提升直接融資比重、優化融資結構,推進市場改革等方面,通過“量”和“質”的提升“實力”服務穩增長。

    具體來看,一方面,優化融資結構,提升直接融資比重,繼續深入推進資本市場改革。全面實行股票發行注冊制是提高直接融資比重、優化融資結構的核心舉措。

    從2018年11月份宣布設立科創板并試點注冊制,到2019年科創板注冊制試點正式落地,到2020年創業板開啟注冊制試點,再到今年《報告》明確全面實行股票發行注冊制,資本市場基本形成了從科創板到創業板,再到全市場的“三步走”注冊制改革布局,在此過程中,資本市場的直接融資比重也逐年提升,用數據展現了服務實體經濟發展的成績。

    數據顯示,2021年,滬深交易所A股累計籌資16743億元,比上年增加1326億元;滬深交易所首次公開發行上市股票481只,籌資5351億元,比上年增加609億元,其中科創板股票162只,籌資2029億元;滬深交易所A股再融資(包括公開增發、定向增發、配股、優先股、可轉債轉股)11391億元;北京證券交易所公開發行股票11只,籌資21億元;全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司6932家,全年掛牌公司累計股票籌資260億元。

    科創板、創業板也通過不同的市場定位,在推動國內科技創新、創業企業發行上市融資的同時,暢通科技、資本和實體經濟的高水平循環。

    目前,京滬深三大交易所的錯位發展、互聯互通進一步完善了多層次資本市場體系,不同市場板塊的特色不僅優化了融資結構,也進一步強化了直接融資對實體經濟的支持力度。

    另一方面,創新品種,提高交易所債券融資規模,推動債市高質量發展。

    從債市融資來看,隨著交易所債市制度改革紅利持續釋放,債市融資規模和比重不斷提升,成為提升直接融資比重、支持實體經濟發展的重要力量。

    數據顯示,2021年,各類主體通過滬深交易所發行債券(包括公司債、可轉債、可交換債、政策性金融債、地方政府債和企業資產支持證券)籌資86553億元,比上年增加1776億元。

    目前,交易所已推出多種類型融資工具,助力中小企業融資,如紓困專項債、雙創債、綠色債券等品種。支持企業發債融資已成為資本市場服務實體經濟的重要手段。

    “完善民營企業債券融資支持機制”是今年《報告》提出的新要求。這也意味著,今年在推動交易所債市高質量發展的過程中,將通過優化債券市場融資主體結構和加大產品的創新力度,更精準地提升民營企業發債融資的便利性和積極性。

    今年,資本市場改革方向已清晰,改革重點已明確。接下來,在注冊制改革的牽引下,資本市場將繼續穩步推進改革,通過“量”“質”齊升更好地服務經濟高質量發展。

-證券日報網

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