張歆

    字字千鈞，擲地有聲。

    3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。縱觀《報(bào)告》，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和承諾的表達(dá)，很多是透過(guò)高頻字來(lái)“發(fā)聲”。

    “穩(wěn)”，作為《報(bào)告》中最受關(guān)注的高頻字，其字形演化頗為有趣。古篆文中，“穩(wěn)=谷物+隱字的部分結(jié)構(gòu)”，體現(xiàn)出家有藏糧方能安穩(wěn)。以現(xiàn)代字結(jié)構(gòu)來(lái)看，該字由禾和急組成，寓意像禾苗一樣契合規(guī)律快速成長(zhǎng)。不論哪種表達(dá)，均與中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展路徑不謀而合。

    “穩(wěn)”，體現(xiàn)在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中。“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上”“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”“進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡”……這些目標(biāo)既有穩(wěn)健的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也直接體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求。

    從目標(biāo)的延續(xù)性和延展性來(lái)看，今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)同近兩年實(shí)際情況和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接，新增就業(yè)目標(biāo)與去年保持一致，CPI設(shè)定的3%左右也是剔除2020年突發(fā)疫情之外持續(xù)多年的“小目標(biāo)”，2021年增長(zhǎng)逾兩成的貨物進(jìn)出口總額也為“保穩(wěn)提質(zhì)”夯實(shí)了基礎(chǔ)……

    雖然目標(biāo)契合發(fā)展規(guī)律，但5.5%的經(jīng)濟(jì)增速是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”，仍需主動(dòng)作為、爬坡過(guò)坎，才能穩(wěn)穩(wěn)地達(dá)成。為此，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)和改革等七大方面政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，《報(bào)告》中“及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”的表述，也傳遞出“家有藏糧”的信號(hào)。

    與“穩(wěn)”相攜而行的高頻字是“進(jìn)”。“進(jìn)”是會(huì)意字，字源本為“只前行不后退”。

    “穩(wěn)中求進(jìn)”——穩(wěn)是前提和基礎(chǔ)，進(jìn)則蘊(yùn)含了張力與動(dòng)能。在《報(bào)告》中，“進(jìn)”的絕大多數(shù)亮相都匹配了相應(yīng)的前行動(dòng)能，包括“推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”……

    這些前行動(dòng)能，來(lái)自對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知和積累、改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代、科技創(chuàng)新落地顯效、市場(chǎng)主體的活力迸發(fā)，也來(lái)自14億人民堅(jiān)定不移的發(fā)展信心。

    《報(bào)告》將筆墨著重于中國(guó)經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”，是源于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的堅(jiān)定判斷。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)動(dòng)能來(lái)自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力，也來(lái)自新動(dòng)能的快速聚集；另一方面，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展”新階段，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也構(gòu)建了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的最優(yōu)生態(tài)。

    對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”，資本市場(chǎng)重任在肩、大有可為。《報(bào)告》提出，“完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。提高直接融資比重，是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善要素市場(chǎng)化配置、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要途徑。

    除了“穩(wěn)”和“進(jìn)”，在《報(bào)告》中，“保”的每一次出現(xiàn)，都關(guān)系到就業(yè)、貨幣供應(yīng)、糧食安全、資源供給、物價(jià)穩(wěn)定等重要內(nèi)容。

    從字面含義看來(lái)，“保”更傾向于防御。其象形文字起源是成人對(duì)稚子的保護(hù)與托舉，蘊(yùn)含了兩層含義：守住底線、托舉希望。

    今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，需要更具前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃、更具針對(duì)性的政策安排。“保”字肩負(fù)了守護(hù)和托舉兩項(xiàng)重任。在經(jīng)濟(jì)工作中突出“保”字，有助于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    《報(bào)告》提出，今年要“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)”。這對(duì)“保”提出了服務(wù)于“進(jìn)”的更高要求。

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段，“穩(wěn)中求進(jìn)”是有質(zhì)量的前行，“六穩(wěn)”“六保”是對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的守護(hù)和托舉。正是這些擲地有聲的高頻字，以及其所銜接的政策表達(dá)，護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。