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多地混改項目批量涌現 專家稱全鏈條“多方參與”或為新趨勢

2020-11-17 00:08  來源:證券日報 杜雨萌

    本報記者 杜雨萌

    因多個“大手筆”混改項目而被業界關注的天津市,近日再次密集推出近30個國企混改項目,主要涉及房地產開發、工業制造、建筑施工、商貿旅游、投融資服務、公共服務、金融、醫藥等行業和領域。

    天津市國資委副主任劉智表示,天津市國企混改聚焦管資本改體制,堅持開門搞混改,透明搞混改,把全新引進的體制機制放在首位,更加注重引進具有發展潛力和整體實力的戰略合作者,更加注重引進高質量的各類社會資本,旨在通過國有資本和非公資本的融合發展,把真正的體制引進來,把企業活力激發出來。截至目前,天津市已有17家市管集團完成了混合所有制改革。

    “改革只有進行時,沒有完成時。”天津國資研究院院長助理邢倩倩在接受《證券日報》記者采訪時表示,從過往的改革經驗來看,當前,各地通過混改提高國有企業運行效率和盈利能力,通過混改導入先進的體制機制、充分激發企業活力,通過混改實現國有資產保值增值的共識已愈發明確。整體上看,通過類似混改推介會、平臺對接等方式,讓國有資本和非公資本深入地對接,搞清楚有什么、缺什么、要什么,能讓雙方在更大范圍、更高層次上開展洽談合作,進而實現優勢互補合作共贏。

    事實上,不只是天津市,今年以來多地“更大力度、更深層次”的混改動作不斷。

    具體來看,內蒙古自治區國資委集中挑選8個區屬企業的40余個混合所有制改革項目,向社會公開推介,預計項目落地實施后將引入社會資本近200億元;遼寧省、山東省、甘肅省亦分別推出69個、40個、50個國企混改項目;9月份,四川省國資委、重慶市國資委采用網絡直播方式,通過線上聯合召開“川渝共同產權市場互聯網平臺上線暨川渝國企混改項目推介會”,共推出首批100宗川渝國企混改項目;此外,黑龍江省在今年7月份明確,計劃用3年左右時間,到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業類國有企業混改或股權多元化,推進170個混改項目……

    國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室主任劉現偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,國企混改項目集中推介的方式有利于整合優勢資源,提高混改項目的影響力、吸引力、關注度;同時有利于吸引更多潛在投資者、戰略投資人、各類中介機構等的關注,進而提高混改項目成功率;當然,此舉更有利于促進混改項目市場化公開運作,以提高混改的規范性、透明度,非常值得推廣。

    展望未來,中國社會科學院財經戰略研究院副主任何代欣對《證券日報》記者分析稱,在國企改革三年行動的推進下,預計下一階段的國企混改或在重點領域有新的突破。從趨勢上,以“多方參與”為主,所謂“多方參與”不僅是指社會資本的加入,還包括全鏈條,即產業鏈、價值鏈的打通。

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