安寧

    “中國將堅定不移全面擴大開放，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。”11月4日晚，習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講時再一次發出中國開放的最強音。

    筆者認為，在中國堅定不移的擴大開放的最強音下，資本市場開放作為我國金融市場開放的重要組成部分也將迎來更高水平的對外開放。

    以開放促改革、促發展，是我國社會主義現代化建設不斷取得新成就的重要經驗。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。

    “十四五”時期，實行高水平對外開放不僅是構建我國經濟新發展格局的必然要求，對于資本市場來說，也是進一步擴大開放的新機遇，在高水平開放中提升服務實體經濟的效率和能力，助力中國經濟高質量發展。

    首先，資本市場高水平對外開放是推動我國資本市場走向成熟的內在需要。

    2018年以來，我國資本市場對外開放呈現加速的態勢。2018年4月份，中國人民銀行宣布推出十一條擴大金融業對外開放的具體措施和實施時間表；2019年9月份，國家外匯管理局正式取消QFII和RQFII投資額度限制；同年10月份，證監會宣布提前一年于2020年1月份、4月份、12月份依次放開對期貨、基金和證券公司的外資股比限制；2020年11月1日，《合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法》正式實施。

    筆者認為，這一系列重大開放舉措顯示了我國擴大資本市場對外開放的堅定決心，通過對外開放進一步完善了我國資本市場的制度建設，改善了融資環境，加速了資本市場的國際化步伐，也縮短了我國資本市場與成熟市場的距離。

    其次，資本市場高水平對外開放是服務經濟高質量發展新格局的實際需要。

    當前，我國正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環，在此過程中，資本市場也將通過高水平開放不斷提升資本市場服務實體經濟的能力，提升資本市場支持創新、支持經濟轉型和高質量發展的能力。

    資本市場一方面要為實體經濟發展創造良好的融資環境，融通資金為實體經濟服務，積極規范發展多層次資本市場，擴大直接融資；另一方面要通過持續擴大開放，不斷增強我國資本市場的活力，助力經濟高質量發展的新格局。

    此外，資本市場高水平對外開放也是優化營商環境，讓境外長期資金愿意來，留得住的重要保障。

    在中國資本市場進一步擴大開放的同時，越來越多的國際資本已無法拒絕中國市場。當前，中國股市和債市規模均已位列世界第二大，這樣的市場體量和開放后的巨大吸引力讓更多的國際資本開始主動加大對中國市場的配置，全球三大股指先后將A股納入其成份股。

    2018年6月1日起，中國A股正式納入MSCI指數；9月份，富時羅素指數也宣布將A股納入其全球股票指數體系；2019年9月份，標普道瓊斯指數宣布將中國A股納入全球基準指數。另外，全球三大債券指數之一的彭博巴克萊全球綜合債券指數（BGAI）也將中國國債、政策性銀行債納入其指數。

    這些信號表明國際資本對中國市場的配置需求強烈，不斷優化的營商環境正吸引越來越多的國際資本踏浪而來。

    “十四五”新征程即將開啟，資本市場也將繼續打造開放的新高地，通過高水平對外開放更好地服務于中國經濟轉型和高質量發展。