提起租房，很多城市里的“漂一族”都有一把辛酸淚：房子里殘存的甲醛危及租戶健康，租約未結(jié)束房東就漲租金，租賃合同還藏著一份租金貸款合同……為解決這個(gè)“老大難”，住建部日前發(fā)布《住房租賃條例（征求意見(jiàn)稿）》，擬對(duì)租賃市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

    這并非住房租賃市場(chǎng)的第一份相關(guān)條例，卻是第一份專門性的條例性文件。2017年，住建部就曾發(fā)布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，但把租賃和銷售放在了一起，只作了一些原則性規(guī)定，迄今也沒(méi)有出臺(tái)正式文件。這次條例單獨(dú)成文，涉及出租與承租、租賃企業(yè)、扶持措施、法律責(zé)任等方方面面，系統(tǒng)性之強(qiáng)前所未有，體現(xiàn)了相關(guān)部門的重視。

    從實(shí)際生活看，租房市場(chǎng)有法可依是民心所向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)在城鎮(zhèn)租房居住的人口約為1.6億，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。在大城市，這一比例更高。但是，許多人都曾遭遇強(qiáng)勢(shì)房東、黑心中介以及各種屈辱條款，租房生活面臨維權(quán)難的困境。他們迫切希望，租房能夠少一些套路、多一些真誠(chéng)，別再讓漂泊的自己倍感無(wú)力。

    從政策方向看，租房市場(chǎng)建章立制是大勢(shì)所趨。黨的十九大報(bào)告明確提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”從這個(gè)意義上，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)不是一時(shí)之計(jì)、一時(shí)之策，而是滿足人民美好生活需要的民生工程，也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排。一項(xiàng)專門條例性文件，有利于為租房市場(chǎng)厘清方向。

    具體到內(nèi)容上，這次的條例有很多亮點(diǎn)。“廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得出租用于居住”“出租人不得單方面提高或者降低租金”“出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房”等，對(duì)出租人進(jìn)行了明確規(guī)范。對(duì)租賃公司、地產(chǎn)企業(yè)、房產(chǎn)中介，條例也分門別類進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。此外，條例還聚焦近期租房亂象，對(duì)“高進(jìn)低出”和“長(zhǎng)收短付”等給予了重點(diǎn)關(guān)注。

    徒法不足以自行，關(guān)鍵還得靠落實(shí)。租房市場(chǎng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)多，某些痼疾由來(lái)已久，要敢于動(dòng)真格，建立有效的投訴機(jī)制和提供有力的追責(zé)手段。在這方面，條例做得相當(dāng)?shù)轿弧３鲎馊诉`規(guī)出租最高罰50萬(wàn)元，中介違規(guī)可處5倍罰款并限制從事中介活動(dòng)……只有責(zé)任夠?qū)崳拍苄纬汕рx之力。

    在房?jī)r(jià)高企的市場(chǎng)環(huán)境下，條例也可以起到提振信心、溫暖人心的作用。現(xiàn)在，許多人都有重購(gòu)輕租心理，但如果租房也能過(guò)上高品質(zhì)生活，愿意租房的人就會(huì)越來(lái)越多，人們的購(gòu)房焦慮也會(huì)有所紓解。相信隨著我國(guó)租房市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，租客的美好時(shí)代終有一日會(huì)到來(lái)。