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據(jù)媒體報(bào)道,中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì),在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中,已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極作用。
今年的政府工作報(bào)告也提出,通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
這意味著,占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販等以往被認(rèn)為影響市容并屢遭嚴(yán)厲整治的行為,將被寬容以待。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),此舉無(wú)疑是一件利國(guó)利民的大好事。
人間煙火味,最撫凡人心。一個(gè)小小的政策“縫隙”,就有可能讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)都活起來(lái)、火起來(lái)。在疫情影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,這樣的政策善意值得點(diǎn)贊。
不必諱言,地?cái)偨?jīng)濟(jì)門檻低,秩序也不那么井然,甚至不無(wú)散亂、雜亂、混亂,這也是其被一些市民乃至管理部門屢屢詬病,并嚴(yán)肅監(jiān)管的重要原因。然而,恰恰是這種低門檻性,才擴(kuò)大了民眾的參與度。而秩序上的亂,從另外一個(gè)層面看,則意味著豐富、充實(shí),是經(jīng)濟(jì)生活的一種真實(shí)呈現(xiàn)。它存在的價(jià)值無(wú)法否認(rèn)。
小焉者,觸手可及的小攤販讓市民的生活十分便利,交易變得簡(jiǎn)單、快捷,生活成本也因此而大大降低。這種方便是雙向的,以菜攤為例,允許小攤販在城市擺攤出售季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品,如西瓜等,比進(jìn)超市顯然要方便,價(jià)格上也會(huì)平穩(wěn)些。
而從宏觀經(jīng)濟(jì)的大視野看,地?cái)偨?jīng)濟(jì)一點(diǎn)也不低端。一者,低收入群體可以藉此獲得生計(jì)保障、資金積累,從而產(chǎn)生滾動(dòng)發(fā)展的可能。像南方一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,早些年十分倚重“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,而一個(gè)個(gè)小攤販也確實(shí)是暢通城市經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。一旦民間創(chuàng)業(yè)的血脈被打通,不僅有助于釋放民間被抑制被阻遏的生產(chǎn)力,也必將匯聚成復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的一股重要力量。
再者,生活的便利性也會(huì)極大提升城市的吸引力,增加城市的軟實(shí)力,擦亮城市的口碑招牌。畢竟,所謂“宜居”,除了山青水綠、文化活動(dòng)頻繁之外,遍地?zé)熁饸庀⒁彩鞘种匾囊蛩亍?/p>
其實(shí),在此之前,四川成都就已經(jīng)開(kāi)始了積極的嘗試,據(jù)報(bào)道,成都允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)兩個(gè)月來(lái),增加了8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。此外,浙江杭州、河南許昌也通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等難題來(lái)實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理,方便市民日常生活。
特別是,在強(qiáng)力推進(jìn)城市化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一良策解決了很多底層民眾的生路,必將具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
當(dāng)然,為“占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販”松綁,并不意味著“大撒把”,放開(kāi)了就不管了,必須明確,允許擺攤體現(xiàn)的是政策溫度,必要的管理絲毫不能放松。只不過(guò),與以往的嚴(yán)厲整治相比,此次的松綁更多指向精準(zhǔn)治理,管理的難度不降反升。對(duì)于以往習(xí)慣于驅(qū)趕的管理機(jī)構(gòu)和管理人員而言,這無(wú)疑也是一次考驗(yàn)。
無(wú)論如何,城市允許擺攤都是令人欣喜的施政實(shí)踐。盡管從政策到現(xiàn)實(shí)還會(huì)有些波折,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的春天是否來(lái)到還不好說(shuō),但總體而言,這樣的彈性令人欣慰。(龍之朱)
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