彭春來(lái)

    在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后，備受關(guān)注的2020年全國(guó)兩會(huì)于28日在京勝利閉幕。

    2020年的兩會(huì)出現(xiàn)了許多新變化，但有一點(diǎn)沒(méi)有變，那就是自始至終都展示出，要堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

    今年的《政府工作報(bào)告》沒(méi)有提出年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具體目標(biāo)，但這不等于不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上表示，“發(fā)展還是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。”

    要實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要放在非常重要的位置。盡管突如其來(lái)的疫情給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的困難，一季度甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但應(yīng)該看到，放在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史時(shí)段中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本趨勢(shì)是沒(méi)有改變的，對(duì)此我們要有充分的信心。我們有可以及時(shí)出臺(tái)的新的政策，有14億人的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，有著改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)形成的雄厚的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，疫情帶來(lái)的困難一定能被克服，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能夠企穩(wěn)回升，出現(xiàn)新繁榮。

    今年的《政府工作報(bào)告》提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先的位置，體現(xiàn)了今年發(fā)展目標(biāo)的核心就是要保民生。新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得我們面臨著國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、外需萎縮等不利局面，擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)務(wù)之急，而只有穩(wěn)住就業(yè)保障民生，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)，就有了擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，所以在“六穩(wěn)”、“六保”中，排在第一位的都是就業(yè)。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上也以較大篇幅回答了關(guān)于就業(yè)的問(wèn)題。穩(wěn)就業(yè)的重要前提是穩(wěn)企業(yè)，所以今年的《政府工作報(bào)告》中，提出了一系列的措施穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，如加大減稅降費(fèi)力度，強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，《政府工作報(bào)告》提出了兩個(gè)“一定”：一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    在宏觀政策方面，今年的財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗“疫”特別國(guó)債，相當(dāng)于比去年增加了2萬(wàn)億元，而且這部分資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體；還將運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。這一系列措施，都是穩(wěn)企業(yè)增信心的有力舉措。

    穩(wěn)中需要求進(jìn)，危中要找新機(jī)。我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，穩(wěn)中求進(jìn)需要匯聚新動(dòng)能，尋找新動(dòng)力，抓住新機(jī)遇。無(wú)論是今年的兩會(huì)，還是4月份發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，以及最近發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，都在傳遞出通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提振潛在增速與增長(zhǎng)效率的信息。“兩新一重”的提出，更是表明了要擴(kuò)大投資的有效性，一方面發(fā)揮傳統(tǒng)基建的優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板，另一方面搶抓新基建的機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從根本上解決內(nèi)需不足的問(wèn)題。

    深化“放管服”改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力，也都是聚民心強(qiáng)信心的重要措施。11條金融改革措施近期將會(huì)推出，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ貙⑦M(jìn)一步強(qiáng)化各市場(chǎng)參與主體的信心，青山會(huì)留住，未來(lái)必贏得。

    風(fēng)已動(dòng)，揚(yáng)帆行！2020年是不平凡的一年，只要我們堅(jiān)定信心，不折不扣抓好各項(xiàng)部署和措施的落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大船一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。