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建設(shè)頂端型全球城市紐約經(jīng)驗可資借鑒

2019-10-10 06:06  來源:證券時報

    紐約成為全球金融中心、全球城市之后,在大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同時,依然重視發(fā)展制造業(yè)。今天的紐約依然是美國的制造業(yè)中心之一。

    深圳欲成為頂端型全球城市,紐約無疑是一個重要的參考。紐約在建設(shè)頂端型全球城市的經(jīng)驗,有諸多方面值得深圳學(xué)習(xí)和借鑒,比如,紐約成為國際金融中心之后,其在美國的制造業(yè)中心之一的地位長期沒有改變。深圳在建設(shè)頂端型全球城市過程中,應(yīng)防止城市空心化,應(yīng)高度重視高端業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)更大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群。

    對去美國的人而言,不去紐約,那等于沒有去美國。紐約是美國的象征,正如倫敦的發(fā)展史代表英國的發(fā)展史一樣,紐約的發(fā)展史代表了美國的發(fā)展史。紐約是現(xiàn)代城市的標(biāo)桿,是現(xiàn)代城市的一面旗幟,是當(dāng)今世界上最著名的城市。紐約之所以能夠成為全球城市,成為頂端型全球城市,主要憑三點。

    第一,紐約的區(qū)位得天獨厚,具有十分便利的交通條件。紐約是美國建國后首批發(fā)展起來的世界級城市,這與其所處的地理位置是密切相關(guān)的。紐約地處大西洋與哈德孫河的交匯處,是一個濱海濱河城市。這點與倫敦等全球城市、發(fā)達(dá)城市是相同的。濱海濱河的城市條件,有利于其發(fā)展航運(yùn),而發(fā)達(dá)的航運(yùn)有利于其發(fā)展成為國際港口城市、國際貿(mào)易中心。紐約的初始發(fā)展就是與其港寬水深的優(yōu)越條件密切相關(guān)。1817年富爾頓汽船的發(fā)明改變了紐約的命運(yùn),而1825年伊利運(yùn)河的開通、1914年巴拿馬運(yùn)河的開通徹底改變了紐約的命運(yùn),使紐約的國際航運(yùn)業(yè)日益繁榮。從這點可以看出,紐約的繁榮既有其先天自然的因素,也有后天人為的因素。如果伊利運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河沒有開通,紐約的發(fā)展及其國際地位要大打折扣。而19世紀(jì)中期美國鐵路的發(fā)展又再次使幸運(yùn)之神降臨紐約。與鐵路的興起對于當(dāng)年倫敦發(fā)展的不言而喻一樣,當(dāng)年紐約的發(fā)展與美國鐵路的發(fā)展密不可分。進(jìn)入19世紀(jì)中期,美國進(jìn)入鐵路時代,到1900年,美國營業(yè)的鐵路線超過30萬公里,超過了歐洲鐵路線的總里程,幾乎占到了全世界的一半。而紐約又搭上了當(dāng)年美國鐵路大發(fā)展的便車,紐約當(dāng)時成為橫跨美國東西鐵路干線的樞紐。此時的紐約如虎添翼。鐵路樞紐、海運(yùn)河運(yùn)港口樞紐交織在一起,造就了紐約發(fā)達(dá)的交通、國際重要的交通樞紐、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心。當(dāng)今天的美國,在高鐵發(fā)展方面滯后了,美國3公里的高鐵都沒有,而中國高鐵營業(yè)里程突破3萬公里,占世界的三分之二,居世界第一。海運(yùn)依然是國際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?,盡管今天紐約港在全球的地位不如當(dāng)年那么高,但今天的紐約憑借其濱海的優(yōu)勢,依然是國際海運(yùn)中心、國際港口城市。此外,紐約還是全球航空樞紐。

    第二,紐約是全球當(dāng)之無愧的國際金融中心。“華爾街”三個字是美國金融的標(biāo)志、是紐約的標(biāo)志,是紐約作為全球最牛金融中心之一的標(biāo)志。“華爾街”的一舉一動牽動著全球金融活動的神經(jīng)。“華爾街”三個字足以說明紐約在全球金融的“江湖”地位、“大佬地位”。學(xué)金融的學(xué)生,畢業(yè)之后,在“華爾街”鍍鍍金,其身價會被大大提高。紐約成為全球金融中心、全球城市,是在第一次世界大戰(zhàn)之后的事。而布雷頓森林體系將紐約推向了巔峰,使紐約成為頂端型全球城市,使紐約成為繼倫敦之后的全球第二個國際金融中心的中心。紐約國際金融中心的建立始于19世紀(jì)初,大量金融機(jī)構(gòu)向紐約集聚,逐步增強(qiáng)的金融資本服務(wù)港口和鐵路等實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者形成良性循環(huán),又進(jìn)一步促進(jìn)了紐約金融業(yè)的發(fā)展。金融業(yè)脫實向虛會形成經(jīng)濟(jì)泡沫,進(jìn)而壓制實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。紐約的成長充分說明,金融業(yè)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)才有出路,才有利于一個城市、一個國家的長期發(fā)展。次貸危機(jī)之后,全球大量金融資本脫實向虛,隱藏巨大的金融風(fēng)險。正如英格蘭銀行總行設(shè)于倫敦極大地提高了倫敦的國際金融地位一樣,美聯(lián)儲總部于20世紀(jì)初設(shè)于紐約大大強(qiáng)化了紐約的金融地位。到了20世紀(jì)80年代初,美國建立了離岸金融市場,外匯交易規(guī)模不斷增加。紐約黃金交易市場以及商品期貨市場的國際化等進(jìn)一步提升了紐約的國際金融中心地位。反映紐約證券交易所的道瓊斯指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)是全球最有影響力的股價指數(shù)。大量海外企業(yè)在紐約股票交易所的上市,提升了紐約資本市場的全球影響力。紐約的跨國企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好,特別是以大銀行為主的金融機(jī)構(gòu)向紐約集聚,使紐約逐漸成為全球性金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群,花旗銀行、摩根公司等跨國銀行都在紐約集聚,美林公司、JP摩根、摩根士丹利、野村、紐約人壽、普天壽等全世界最有影響力的投行以及壽險公司總部或海外總部都設(shè)在紐約。

    第三,紐約是全球信息供給中心。價值信息是一種生產(chǎn)要素,是一種寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。價值信息可以消除投資的不確定性。價值信息不僅包括各種有價值的數(shù)據(jù)、新聞、新的政策、對趨勢的展望,還包括知識等,而各種技術(shù)性創(chuàng)新又會帶來新的價值信息,所以一個城市成為全球信息供給中心,常常也是全球技術(shù)創(chuàng)新中心。紐約是全球信息供給中心。紐約大量全球性金融機(jī)構(gòu)各種金融交易產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)以及其他各類信息;紐約擁有全球最大的新聞媒體機(jī)構(gòu);紐約擁有大量非金融性跨國公司總部;紐約及其周邊擁有全球知名大學(xué)和全球頂尖級實驗室;等等。這些都是價值信息源,它們使紐約成為全球信息供給中心。

    需要指出的是,全球城市的一個通病是受到制造業(yè)成本高的影響,制造業(yè)大幅甚至是嚴(yán)重萎縮,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比極高,但紐約成為全球金融中心、全球城市之后,在大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時,依然重視發(fā)展制造業(yè)。今天的紐約依然是美國的制造業(yè)中心之一,一些輕工業(yè)行業(yè)在美國的地位依然突出,機(jī)器制造、石油加工等產(chǎn)業(yè)在美國的地位依然重要。

    中國全球城市的建立和發(fā)展,需要建立全球金融中心,需要建立全球性生產(chǎn)性服務(wù)中心,同時應(yīng)借鑒紐約的經(jīng)驗,不能忽視制造業(yè)的發(fā)展,尤其是高端制造業(yè)、智力型制造業(yè)。

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