本報記者 王寧

    近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險促進(jìn)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了“提升商品期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效”的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，這為期貨市場守正創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。日前，鄭州商品交易所（以下簡稱“鄭商所”）相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，抓好貫徹落實，積極發(fā)揮期貨市場功能作用，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

    深刻認(rèn)識

    服務(wù)實體經(jīng)濟重要意義

    鄭商所表示，服務(wù)實體經(jīng)濟是期貨市場的初心，服務(wù)質(zhì)效的高低，直接關(guān)系著期貨市場的發(fā)展質(zhì)量，對期貨市場長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要影響。具體來看：

    首先，堅守初心的必然要求。作為我國金融體系的重要組成部分，期貨市場與實體經(jīng)濟天然血脈相連，實體經(jīng)濟的需要是期貨市場產(chǎn)生的根源。我國期貨市場始于1990年開業(yè)的鄭州糧食批發(fā)市場，脫胎于商品價格改革和流通體制改革的歷史需要。30多年以來，期貨市場發(fā)揮獨特的功能作用，深深植根于實體經(jīng)濟，服務(wù)范圍覆蓋了國民經(jīng)濟的主要領(lǐng)域，因此獲得了源源不斷的發(fā)展動力。歷史和實踐證明，只有牢牢堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的初心，積極融入國家大局、主動嵌入實體經(jīng)濟，期貨市場才能健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    其次，推動高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。我國期貨市場從無到有、從小到大，用30多年的時間走過了境外成熟市場170余年的道路。同時，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，期貨市場的投資者結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，運行質(zhì)量、功能發(fā)揮程度有待持續(xù)提高，市場內(nèi)在穩(wěn)定性需要不斷增強。這都需要期貨市場在服務(wù)實體經(jīng)濟過程中，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與的廣度和深度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用期貨市場的能力和效果，在服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

    最后，提升價格影響力的現(xiàn)實選擇。能源、糧食、礦產(chǎn)等重要大宗商品的價格影響力，事關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力、供應(yīng)鏈穩(wěn)定乃至國家經(jīng)濟安全。提升價格影響力是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和信息等多個方面，期貨市場的作用尤為關(guān)鍵。期貨市場是大宗商品價格中心、交易中心和信息中心，境內(nèi)外實體企業(yè)參與越廣泛、越深入，價格形成就越有效率和代表性，有助于把我國的市場規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為定價優(yōu)勢，擴大我國期貨價格的輻射范圍，進(jìn)而提升我國大宗商品價格的國際影響力。

    準(zhǔn)確把握

    服務(wù)實體經(jīng)濟重點方向

    《意見》提出，“要堅持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅決服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略部署和大政方針”“助力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、經(jīng)濟金融安全和社會預(yù)期穩(wěn)定，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和中國式現(xiàn)代化”。鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人對此認(rèn)為，《意見》明確了期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的方向和重點，接下來要從幾方面著手：

    一是服從服務(wù)國家發(fā)展大局。《意見》提出，聚焦農(nóng)業(yè)強國、制造強國、綠色低碳發(fā)展等，完善商品期貨市場品種布局；增強大宗商品價格的影響力和競爭力，推動加快建設(shè)貿(mào)易強國。期貨市場通過發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、管理風(fēng)險、配置資源的功能作用，能夠在服務(wù)國家發(fā)展大局中積極作為。多年來，鄭商所創(chuàng)新“保險+期貨”和“商儲無憂”等項目，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)貢獻(xiàn)期貨力量。金屬、化工、油脂油料等相關(guān)實體企業(yè)利用期貨、期權(quán)促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強，有力支持制造強國和貿(mào)易強國建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動，期貨市場還積極引領(lǐng)現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)升級、相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。下一步，期貨市場要強化政治站位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入探索適應(yīng)我國發(fā)展階段的業(yè)務(wù)模式，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。

    二是著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國實體經(jīng)濟的重要支撐，期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟要把重點放在提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效上。《意見》提出，制定實施產(chǎn)業(yè)客戶提升行動計劃，為實體企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的衍生品綜合服務(wù)。多年來，期貨市場緊密貼合企業(yè)原材料采購、產(chǎn)成品銷售、庫存管理等風(fēng)險管理需要，創(chuàng)新推出“穩(wěn)企安農(nóng)護航實體”“企業(yè)風(fēng)險管理計劃”“強源助企”等市場服務(wù)品牌，以及“期權(quán)穩(wěn)產(chǎn)行動”“期貨穩(wěn)價訂單”“農(nóng)民收入保障計劃”等創(chuàng)新項目，幫助更多實體企業(yè)利用期貨市場管理風(fēng)險，效果顯著。期貨市場應(yīng)繼續(xù)緊貼產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，切實解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場的痛點、難點和堵點問題，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

    三是主動服務(wù)宏觀經(jīng)濟管理。《意見》提出，深入做好重點商品價量指標(biāo)的趨勢性監(jiān)測和前瞻性研判，建立期現(xiàn)貨、場內(nèi)外、境內(nèi)外綜合分析體系，提升從期貨看宏觀、從宏觀看期貨的能力。期貨價格連續(xù)、公開、透明、權(quán)威、高效，反映了標(biāo)的商品的遠(yuǎn)期供求預(yù)期，可以為市場主體經(jīng)營決策和政府宏觀調(diào)控提供參考。相關(guān)研究表明，以我國期貨市場當(dāng)前期貨價格預(yù)測未來3個月至6個月的現(xiàn)貨價格，預(yù)測偏差不超過10%。目前，已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)金屬、能源化工等24個主要期貨品種納入宏觀管理部門價格監(jiān)測體系。未來，期貨市場要進(jìn)一步提高價格發(fā)現(xiàn)效率，更好服務(wù)宏觀經(jīng)濟管理。

    持續(xù)提升

    服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

    《意見》圍繞提升商品期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，提出了內(nèi)涵豐富、針對性強的政策措施。鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要認(rèn)真貫徹、落到實處、見到實效。

    一是持續(xù)完善品種工具體系。服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面，堅決配合做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價，穩(wěn)步推進(jìn)更多農(nóng)產(chǎn)品期貨研發(fā)上市。持續(xù)開展物流運價指數(shù)、天氣指數(shù)等新型衍生品研發(fā)，不斷拓展期貨市場服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)制造強國和貿(mào)易強國方面，立足我國工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和開放型產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)鞏固中間產(chǎn)品期貨領(lǐng)跑優(yōu)勢。服務(wù)綠色低碳和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，著眼新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)風(fēng)險管理需求，積極探索新能源、新材料、電力、碳排放權(quán)等綠色低碳產(chǎn)品，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。豐富交易工具方面，推動活躍期貨品種期權(quán)全覆蓋，進(jìn)一步滿足實體企業(yè)多樣化、精細(xì)化風(fēng)險管理需求。

    二是精準(zhǔn)施策服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化規(guī)則制度，改善企業(yè)套期保值交易的制度環(huán)境，穩(wěn)步推廣組合保證金，完善做市商管理規(guī)則，降低企業(yè)套期保值成本，貼近相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)貨實際，優(yōu)化調(diào)整交割業(yè)務(wù)布局，便利產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)項目，通過“大手拉小手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與。強化對央企、國企、上市公司等龍頭企業(yè)的針對性服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用期貨市場提高經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力。發(fā)揮期貨公司、風(fēng)險管理公司、產(chǎn)業(yè)服務(wù)商專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)中小企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理利用期貨。大力推廣基差貿(mào)易等定價模式，不斷提升期貨價格作為現(xiàn)貨貿(mào)易基準(zhǔn)的應(yīng)用程度，積極拓展在國際貿(mào)易中的應(yīng)用場景。

    三是協(xié)同促進(jìn)期現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。在服務(wù)宏觀管理上，探索推動將更多重要品種期貨價格納入市場監(jiān)測體系，構(gòu)建涵蓋近中遠(yuǎn)期的層次化、精細(xì)化價格信號體系，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定和調(diào)控政策優(yōu)化提供參考；強化預(yù)研預(yù)判和風(fēng)險應(yīng)對，不斷改進(jìn)預(yù)期管理。在促進(jìn)現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)型升級上，發(fā)揮商品期貨標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度高的優(yōu)勢，引導(dǎo)現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。在服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場上，研究推動期貨交割標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)更多市場主體借助期貨標(biāo)準(zhǔn)更好地融入全國商品流通網(wǎng)絡(luò)。在跨部門協(xié)作上，加強期貨監(jiān)管部門與現(xiàn)貨市場管理部門、其他金融管理部門之間的信息共享、溝通會商和協(xié)同聯(lián)動，妥善防范應(yīng)對市場風(fēng)險，促進(jìn)期現(xiàn)貨市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    上述負(fù)責(zé)人表示，新時代新征程上，期貨市場將按照證監(jiān)會黨委統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實《意見》要求，持續(xù)完善產(chǎn)品供給，更好滿足實體企業(yè)風(fēng)險管理需求，持續(xù)增強重要大宗商品價格影響力，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。