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申報環節降本增效 科創板圈定科創屬性“準心”

2020-03-23 06:59  來源:上海證券報

    “試”出標準,“磨”出預期。在科創板啟動受理一周年之際,有關科創屬性的“參考答案”落定。

    日前,證監會發布《科創屬性評價指引》(下稱《指引》),明確了“3+5”的科創屬性評價指標體系,為躍躍欲試的科創“考生”送出一份“報考指南”。接近監管人士向記者表示,評價指標旨在提升科創板企業的申報效率和準確度,鼓勵和支持科技創新。

    “3+5”強化可預期

    有備考科創板的企業負責人說:“《指引》讓科創板的‘考試標準’更加透明,為我們提供了自我檢驗的衡量標準。經評估,我們具備科創屬性,對申報更有信心了!”

    《指引》確定的科創屬性評價指標體系,采用“常規指標+例外條款”的結構,企業如同時滿足3項常規指標,即可認為具有科創屬性;如不同時滿足3項常規指標,但是滿足5項例外條款的任意1項,也可認為具有科創屬性。

    據監管部門介紹,具體數據指標的選取,是在對已上市、已申報科創板企業的情況以及正在輔導備案環節企業統計分析的基礎上,經反復測算、綜合權衡確定的。“相關數據指標的設定,進一步強化了科創板企業應有的科技創新屬性,既體現了堅守科創板定位的總體要求,又與我國企業和科技發展的實際情況相適應。”

    自從科創板試驗田開辟以來,科創屬性的標準問題引發熱議。據上證報記者初步統計,科創板“開考”一年來,有25家企業終止審核,其中不乏有因科創屬性不足、核心技術先進性不強的“棄考生”。

    “此前擬上市企業和中介機構對企業是否擁有科創屬性莫衷一是,因無明確的判斷維度,增加了企業上市的成本,減緩了申報速度?!吨敢钒l布后,發行人對科創屬性的自我評估、保薦機構對發行人科創屬性的專業判斷更簡單、更明了,監管機構與科創屬性相關的審核相比之前也會大大簡化,發行上市的效率有望進一步提高。”中介機構人士對記者說。

    彈性機制不改包容性

    “科創屬性確實難有統一標準,結合前期審核經驗和輔導企業歸納的各項指標總體較為合理。同時評價指標沒有一刀切,而是保持了靈活性,最大限度地滿足了不同科創企業的需求,也契合科創板的包容性。另外,動態調整機制也讓科創屬性評價更具有彈性。”資深投行人士王驥躍對上證報記者稱。

    有接近監管層的人士進一步向記者表示,評價指標旨在提升科創板企業申報效率和準確度,鼓勵和支持科技創新,并非增加門檻。認定具有科創屬性,不再在“屬性”問題上增加上市成本,在科創屬性的問答題中擁有“免試”資格。

    值得一提的是,在審企業中有不符合“3+5”指標的企業仍可以正常“應試”,其上市條件沒有發生變化,上市通道依然通暢。

    《指引》也令創投機構頗感振奮。“注冊制下的審核過程透明、可預期,讓企業對上市有了更加清晰的時間表,此次進一步明確科創屬性指標有助于科創企業對于上市地選擇有更加清晰的傾向,能夠讓我們作為投資者對科創產業的投資更加精準、高效。”啟明創投主管合伙人胡旭波表示。

    草木蔓發,春山可望??苿搶傩栽u價指標的明晰,將進一步提升科創板的審核效率,擦亮科創板的“科創”底色。

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