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銀保監(jiān)會就規(guī)范信托業(yè)務(wù)分類征求意見 存量業(yè)務(wù)整改擬設(shè)置3年過渡期

2022-12-31 00:54  來源:證券日報 

    本報記者 余俊毅

    為厘清各類信托業(yè)務(wù)邊界和服務(wù)內(nèi)涵,引導(dǎo)信托公司以規(guī)范方式發(fā)揮信托制度優(yōu)勢,鞏固治理成果,豐富信托本源業(yè)務(wù)供給,銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。

    “這應(yīng)該是除了資管新規(guī)以外,對信托行業(yè)影響較大的變革性文件。此次分類體現(xiàn)了監(jiān)管對信托行業(yè)發(fā)展的前瞻性,擺脫對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的路徑依賴,是對信托公司回歸本源業(yè)務(wù)方向的重大指引,有利于推動信托行業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展。”用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《通知》強(qiáng)調(diào)了信托公司從事各類信托業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)立足受托人定位,根據(jù)各類信托服務(wù)的實(shí)質(zhì),以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內(nèi)容為分類維度,將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類,并在每一大類業(yè)務(wù)下細(xì)分信托業(yè)務(wù)子項(xiàng)共25個業(yè)務(wù)品種,規(guī)范每項(xiàng)業(yè)務(wù)的定義、邊界、服務(wù)內(nèi)容和禁止事項(xiàng),明確分類工作的責(zé)任主體和工作要求。

    對于出臺《通知》的主要背景,銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)行信托業(yè)務(wù)分類體系已運(yùn)行多年,與信托業(yè)務(wù)實(shí)踐已不完全適應(yīng),存在分類維度多元、業(yè)務(wù)邊界不清、角色定位沖突和服務(wù)內(nèi)涵模糊等問題。此次銀保監(jiān)會起草《通知》,對信托業(yè)務(wù)進(jìn)行重新分類并提出了相關(guān)監(jiān)管要求,可以促進(jìn)各類信托業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,積極防控風(fēng)險和鞏固亂象治理成果,引領(lǐng)信托業(yè)發(fā)揮信托制度優(yōu)勢有效創(chuàng)新,豐富信托本源業(yè)務(wù)供給,擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,加快轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示,過往由于一些通道業(yè)務(wù)和具有影子銀行特征的融資類信托業(yè)務(wù),使得信托業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)偏差。在資管新規(guī)落地之后,信托機(jī)構(gòu)回歸信托業(yè)務(wù)本源,完善和明確的信托業(yè)務(wù)分類體系,有利于信托業(yè)務(wù)厘清邊界和良性健康發(fā)展。

    普益標(biāo)準(zhǔn)研究員陳飛旭在接受《證券日報》記者采訪時表示,新分類旨在通過清晰合理的業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn),為信托公司的業(yè)務(wù)發(fā)展提供明確的指引,更好引導(dǎo)信托公司回歸本源,助力信托行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,為推動信托公司穩(wěn)妥有序整改,確保平穩(wěn)過渡,《通知》擬設(shè)置3年過渡期。信托公司應(yīng)對各項(xiàng)存續(xù)業(yè)務(wù)全面梳理,制定計劃,有序整改。其中契約型私募基金業(yè)務(wù)按照嚴(yán)禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類要求的信托業(yè)務(wù),單設(shè)待整改信托業(yè)務(wù)一類,根據(jù)過渡期安排有序?qū)嵤┱?。已納入資管新規(guī)過渡期結(jié)束后個案處理范圍的信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)納入待整改業(yè)務(wù),并按照資管新規(guī)有關(guān)要求及前期已報送的整改計劃繼續(xù)整改。

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