本報記者 冷翠華

    國務院近日發布《關于加強監管防范風險推動保險業高質量發展的若干意見》（也被業界稱為保險新“國十條”），將“治理和內控健全有效”作為保險業高質量發展框架的重要組成內容。

    良好的公司治理是保險機構健康穩健發展的前提與基礎，也是實現保險業高質量發展的保障與體現，亦是建設金融強國的必然要求。在這樣的背景下，保險機構治理質量備受關注。我國保險機構治理質量總體如何？我國保險機構治理發展還存在哪些問題？我國保險機構是否存在明顯的治理短板？近日，由南開大學中國公司治理研究院金融機構治理研究室主任郝臣帶領的南開大學中國保險機構治理評價課題組發布的2023年中國保險機構治理指數（也稱南開保險機構治理指數）顯示，2023年中國保險機構治理指數為74.69，較2022年的73.79提升了0.90，保險機構治理水平穩中提升。

    如圖所示，2016年到2023年中國保險機構治理總指數樣本平均值依次為66.69、67.32、68.37、70.38、71.94、73.16、73.79和74.69。中國保險機構治理指數自2016年起呈現穩步上升態勢，由最初的66.69逐步攀升至2023年的74.69，指數整體上升了8.0，且連續七年皆呈上升之勢。不過，近幾年的增速有所放緩。同時，各年指數平均值的變化表明，我國保險機構整體治理水平持續提升。

    課題組在中國保險機構治理等級劃分的基礎上，充分考慮了樣本的治理指數整體分布情況，根據保險機構治理指數大小每年為每家保險機構確定一個治理評級。治理評級類別結果顯示，2023年中國保險機構B類（治理良好）樣本數量最多，占比為63.45%；A類（治理優秀）樣本數量次之，占比為29.83%；C類（治理較差）樣本數量最少，占比為6.73%。

    據郝臣介紹，此次發布的南開保險機構治理指數是該指數第二次公開發布，評價樣本為保險業238家全樣本機構。他表示，無論是從治理指數平均值看，還是從治理等級與評級角度看，我國保險機構治理水平總體向好，但還存在自主性治理水平整體偏低且提升緩慢、部分機構治理水平分化明顯、股東與股權結構維度表現下滑、監事與監事會維度表現相對較弱，以及相互保險組織治理不足等問題。

    為全面提升我國保險機構治理質量，課題組提出了相應的政策建議，包括修訂治理準則與完善治理標準、完善分類監管與防范治理風險、強化股權監管與規范關聯交易、導入綠色治理與升級治理理念等。此外，課題組還提出，要培育治理理念與強化相關主體問責、修訂公司章程與優化治理結構和機制、規避治理短板與改進治理合規水平、提升信披水平與保護相關者的利益、規范會議運作與提高科學決策能力等建議。

（編輯 王江浩）