河南鄭州“7·20”特大暴雨造成了多大損失、保險理賠情況如何？車險綜合改革實施近一年以來取得了哪些成效？網絡平臺企業金融業務整改的進展如何？9月7日，銀保監會新聞發言人一一解答了上述問題。

    此外，針對當下市場關注的房地產融資、理財業務存量整改等情況，銀保監會也一一進行了回復。

    河南暴雨保險賠款超68億

    7月中下旬，河南省普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨，導致重大人員傷亡和財產損失。

    據銀保監會統計，7月17日至8月25日，河南保險業共接到理賠報案51.32萬件，初步估損124.04億元，已決賠付34.6萬件，已決賠款68.85億元，整體件數結案率已達67%。其中，人身意外險（含意外醫療）件數結案率76%，車險件數結案率86%，農險件數結案率76%，特別是全損秋糧作物賠款進度超過了94%。

    銀保監會積極指導督促派出機構、保險機構建立完善保險保障應急機制、提高迅速響應，充分發揮保險經濟補償和社會治理功能。例如，要求保險公司積極配合地方政府開展救災救治、暢通金融服務、在災害救助和災后恢復重建中主動擔當作為。

    房貸增速創8年新低

    為增強房地產企業融資的市場化、規則化、透明度，央行、住建部于去年8月出臺了重點房地產企業資金監測和融資管理的“三線四檔”規則。此外，央行還對銀行業金融機構制定了房地產貸款集中度管理制度，分檔設置房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的金融機構設置過渡期，并建立區域差別化調節機制。

    這些政策實施以來，取得了哪些成效呢？銀保監會表示，截至7月末，房地產融資呈現“五個持續下降”趨勢：房地產貸款增速創8年新低，銀行業房地產貸款同比增長8.7%，低于各項貸款增速3個百分點；房地產貸款集中度連續10個月下降，房地產貸款占各項貸款的比重同比下降0.95%；房地產信托規模自2019年6月以來持續下降，房地產信托余額同比下降約15%；理財產品投向房地產非標資產規模近一年來持續下降，相關理財產品余額同比下降42%；銀行通過特定目的載體投向房地產領域規模連續18個月持續下降，相關業務規模同比下降27%。

    “我們督促銀行機構在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持。截至7月末，個人按揭貸款首套房占比達到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%。”銀保監會表示，始終堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，持續完善房地產金融監管機制，防范房地產貸款過度集中，促進金融與房地產良性循環。

    13家網絡平臺在落實整改

    自“一行兩會一局”約談13家網絡平臺至今，已4月有余。銀保監會新聞發言人表示，目前，網絡平臺企業正積極對照法律法規和監管要求，深入自查并制定整改方案，有序落實整改。在完善公司治理、防范資本無序擴張、合規審慎開展互聯網存貸款業務、推動小貸和消費金融公司合規展業、規范發展互聯網保險業務、加強消費者權益保護等方面已取得一定進展和成效。

    值得注意的是，銀保監會上述發言人還重申了多項整改原則：堅持依法將金融活動全面納入監管，所有金融業務必須持牌經營，消除監管套利；堅持公平監管和從嚴監管，對同類業務、同類主體一視同仁，對各類金融違法違規行為一如既往堅持“零容忍”；堅持發展和規范并重，支持網絡平臺企業在審慎監管前提下守正創新、規范發展，激發市場主體活力和社會創造力，正確發揮科技創新驅動作用，同時，堅決打破壟斷，維護公眾利益和公平競爭的市場秩序。

    車險綜合賠付率達73.3%

    為整治車險市場亂象，2020年9月19日，銀保監會開啟了一場針對車險的顛覆性綜合性改革，“降價、增保、提質”成為車險市場的主旋律。如今這場綜合改革成效如何？

    “去年9月19日車險綜合改革啟動以來，累計為我國車險消費者減少支出超1700億元，‘降價、增保、提質’的階段性目標基本完成，車險市場呈現保費價格、手續費率‘雙降’和保險責任限額、商車險投保率‘雙升’的新局面。”銀保監會表示，截至7月末，車輛平均所繳保費2774元，較改革前降低21%，88%的消費者保費支出下降。同時，截至7月末，全國車險綜合費用率、車險手續費率、車輛業務及管理費用率同比分別下降11.8%、7.3%、5%；車險綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.3%。

    據悉，通過改革，車險業務在財險業務中的占比降為51.8%，同比下降5.4個百分點，比例已基本接近世界主要經濟體平均水平。銀保監會表示，將繼續貫徹新發展理念，堅定不移地把車險市場改革引向深入。一是持續加強車險市場監管，對今年車險專項檢查中發現的問題采取監管措施并實施行政處罰，增強監管震懾，維護車險市場秩序；二是豐富車險產品供給，加快研究推進新能源汽車保險等新產品創新開發，滿足消費者需求；三是提升車險業務線上化、智慧化水平，提高車險服務質效，促進車險高質量發展。

    理財存量整改符合預期

    當前距離資管新規過渡期結束不足4個月，銀行理財業務的整改情況備受矚目。

    對此，銀保監會新聞發言人表示，目前來看，整改進展情況符合預期，截至7月末，全部理財存量整改任務已完成近七成，預計今年年底前絕大部分銀行機構可完成整改。對于個別銀行剩余的少量難處置資產，按照相關規定納入個案專項處置，直至全部清零。

    “理財業務按照監管導向有序轉型，結構不斷優化，凈值化轉型力度加大，風險持續收斂。”銀保監會新聞發言人表示，截至7月末，凈值型理財產品占比已超過80%；同業理財較峰值縮減96%；保本理財、不合規短期產品規模均較資管新規發布時下降超過98%。

    據悉，目前已有29家理財公司（含外方控股的合資理財公司）獲批籌建，其中21家獲批開業。銀保監會表示，新設理財公司堅持公開、透明、凈值化的轉型定位，更加注重投資者適當性管理，穩健推進業務發展，正在逐步成為深化金融供給側結構性改革的重要力量。

    推進銀行保險業對外開放

    近年來，金融業對外開放備受關注，監管也在主動適應國際經濟金融發展形勢變化和銀行業保險業改革發展客觀需要，進一步擴大銀行業保險業高水平雙向開放。

    “目前，開放措施涉及的法規修訂和制定工作已基本完成。”銀保監會表示，2018年以來，銀保監會批準外資來華設立各類銀行保險機構100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業性機構總數達930家，外資銀行總資產3.73萬億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、85家代表處和17家保險專業中介機構，外資保險公司總資產1.94萬億元。

    據悉，銀保監會正在放寬外資機構和業務準入條件。近年來，銀保監會陸續批準設立首家外方控股理財公司、首家外商獨資保險控股公司，批準改建首家外商獨資人壽保險公司等。

    銀保監會表示，將繼續穩妥推進銀行業保險業對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續吸引具有專業特色的優質外資進入中國市場。進一步優化監管規則，改善營商環境。同時，增強開放監管能力，防范金融風險。