本報記者 冷翠華
近期,我國部分地區(qū)遭遇了暴雨、臺風(fēng)等極端天氣事件,給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失,對防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和人民生產(chǎn)生活造成較大影響。相關(guān)研究表明,全球氣候變化將使極端天氣事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度明顯增加,隨著我國城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),大量的人員和財產(chǎn)向城鎮(zhèn)地區(qū)集中,可以預(yù)見,災(zāi)害風(fēng)險的暴露程度將不斷提高。面對頻發(fā)的極端天氣災(zāi)害,如何充分發(fā)揮保險的市場化機(jī)制作用,實施基于災(zāi)因的風(fēng)險解決方案,在災(zāi)前做好防災(zāi)備災(zāi)、提升風(fēng)險應(yīng)對能力,在災(zāi)后快速高效分擔(dān)損失、提升恢復(fù)重建能力,是各級政府亟待探索實踐的一項重要課題。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球保險業(yè)賠付的自然災(zāi)害損失占經(jīng)濟(jì)損失的40%左右,而我國保險業(yè)在自然災(zāi)害中的賠付比例僅為10%左右。其中一項原因在于,國內(nèi)現(xiàn)有的災(zāi)害保險產(chǎn)品尚未形成多層次的保障體系,覆蓋率偏低,難以匯聚形成應(yīng)對極端突發(fā)重大自然災(zāi)害的合力。
為更充分地發(fā)揮保險在國家應(yīng)急管理體系中的重要作用,助力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,中國人保現(xiàn)向社會發(fā)布“守護(hù)保”和“綜治保”方案。兩個方案具有六大特點:以災(zāi)因為切入點,保障更聚焦;針對不同災(zāi)因,提高單項補(bǔ)償額;人身、財產(chǎn)兩套保障方案,可供靈活選擇;臨時安置費用可以以實物賠付;緊急救援費用可以以服務(wù)賠付;人身傷亡損失限額可疊加賠付。
極端天氣災(zāi)害“守護(hù)保”服務(wù)方案面向地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各地金融辦、應(yīng)急管理、民政、財政等政府部門,以轄內(nèi)常住居民、應(yīng)急救災(zāi)工作人員、志愿者、困難群眾為保障對象,保障災(zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、洪水、雪災(zāi)、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡,保障內(nèi)容包括因災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡、受災(zāi)臨時安置費用、緊急救援費用。該方案以所選擇保障的災(zāi)因數(shù)量和轄區(qū)內(nèi)居民人口數(shù)量為保費測算的基礎(chǔ)。
極端天氣災(zāi)害“綜治保”服務(wù)方案面向地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各地金融辦、應(yīng)急管理、綜治、民政、財政等政府部門,以轄內(nèi)常住居民為保障對象,保障災(zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、洪水、雪災(zāi)、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡,保障內(nèi)容包括因災(zāi)導(dǎo)致的居民房屋及室內(nèi)附屬設(shè)施損失、室內(nèi)裝潢損失、室內(nèi)財產(chǎn)損失、受災(zāi)臨時安置費用、救助費用。該方案以所選擇保障的災(zāi)因數(shù)量和轄區(qū)內(nèi)家庭房屋數(shù)量為保費測算的基礎(chǔ)。
中國人保表示,下一步,其將針對極端天氣災(zāi)害在內(nèi)的各種自然災(zāi)害,通過搭建多層次保障體系、打造立體式營銷體系、建設(shè)科技化服務(wù)體系、提升全方位響應(yīng)體系、構(gòu)建高水平支持體系,不斷夯實巨災(zāi)風(fēng)險管理能力,聚合行業(yè)力量,共同探索中國特色巨災(zāi)保險保障新路徑。
(編輯 李波)
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